摘要：-
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深化府检联动机制
夯实安全生产根基
安全生产无小事，府检联动筑防线。在建筑施工、工程作业场景中，工程机械、运输车辆柴油需求量大。一些企业为追求便利、压缩运营成本，通过私设储油罐、搭建简易加油装置等方式进行作业。这种看似省时省钱的操作背后暗藏极大的易燃易爆风险隐患，对生产作业以及周边公共安全已具备引发严重后果的现实危险性。
近日，镇原县检察院收到镇原县公安局移送审查起诉的一起涉嫌危险作业的案件。经刑事检察部门审查，该案犯罪嫌疑人系辖区某公司项目工程分部负责人，其为方便工程车辆日常加油，于混凝土拌和站外临建了一座地埋铁罐用于储存柴油。其私建储油罐储油、违规加油的行为，对工地人员生命安全、周边公共安全产生严重威胁。刑事检察部门秉持宽严相济的刑事司法政策、综合考量多重因素，根据最高法、最高检《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》第十条、《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对其作相对不起诉处理。
不起诉绝非对违法行为的纵容和豁免，为实现良好社会治理效果、压实企业安全主体责任、防范化解潜在风险，镇原县院行政检察部门主动对接、跟进监督，依法启动行刑反向衔接工作程序。
在办案过程中，行政检察部门干警对案件事实进行全面审查梳理后认为，被不起诉人涉嫌危险作业罪虽被作出不起诉决定，但其擅自进行柴油储存的危险作业活动违反有关安全管理的规定，具备引发严重后果的现实危险性，应当承担相应行政法律责任。同时考虑到违法行为人私建储油设施的目的是为了能够顺利完成工程进度，其所储存的柴油并没有对外经营销售，因此上主观恶性较小；违法行为人系初犯且其认错态度良好，案发后及时配合公安、检察机关开展工作，属于从轻处罚范畴。据此，该院在坚持“过罚相当”原则指导下向负有安全生产监督管理职责的县应急管理局制发《检察意见书》。县应急管理局收到检察意见书后高度重视，最终对违法行为人作出警告的行政处罚决定。目前，该公司已全面落实整改要求，排除安全隐患。
此次案件的办理，是镇原县院深入贯彻落实行刑反向衔接机制的生动实践。刑事不诉并非“一放了之”，而是通过行政检察监督实现“罚当其错”，既彰显了司法温度，又维护了法律刚性与社会公共利益。既打击了安全生产领域的违法行为，又为辖区重点工程建设和经济社会高质量发展大局稳定作出了贡献。下一步，镇原县院将持续聚焦建筑施工、工程作业等重点领域的安全隐患问题，开展常态化监督治理。不断强化刑事检察与行政检察的内部协同、深化与公安、行政部门的外部联动，以高质效检察履职筑牢辖区安全防线。
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来源：镇原县人民检察院
文章来源：庆阳检察
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