摘要：站在市第六次党代会即将召开的时间节点回望，“十四五”时期的定西，走过了应对多重考验的艰辛历程，也交出了一份量质齐升、向新向好的追赶答卷。地区生产总值接连跨越500亿元、600亿元、700亿元3个台阶，先后15次获得省委、省政府重点工作评价“进步奖”“贡献奖”。
五年，在历史长河中不过一瞬，却在定西发展史上刻下了极不平凡的印记。
站在市第六次党代会即将召开的时间节点回望，“十四五”时期的定西，走过了应对多重考验的艰辛历程，也交出了一份量质齐升、向新向好的追赶答卷。地区生产总值接连跨越500亿元、600亿元、700亿元3个台阶，先后15次获得省委、省政府重点工作评价“进步奖”“贡献奖”。
从脱贫攻坚成果的坚实守护到产业体系的加速重构，从城市面貌的日新月异到民生福祉的持续增进，一幅“药都薯乡·壮美定西”的现代化图景，正在陇中大地徐徐铺展。
定西城区。
嘉宾品尝定西宽粉。
工业经济稳定发展。
中药材成为助农增收的支柱产业。
绿满陇中。
交通路网四通八达。（本版图片均由金奉乾提供）
强链聚群 产业脊梁在追赶中挺起
产业是定西发展的根基。五年来，最深刻的变化在于，特色优势产业不再仅仅停留在种植环节，而是向着全链条、高附加值的方向纵深突破。
国家中医药传承创新发展样板区建设成效显著，中药材良种覆盖率、标准化种植率分别提升至50%、86%，年交易量164万吨，中医药加工企业达到141户，开发大健康产品150余种，中医药全链产值突破553亿元，配方颗粒、中药饮片、康养产品多元并进的精深加工格局初步形成。
全国马铃薯全产业链发展高地加快建设，原原种生产能力跃升至15亿粒，马铃薯加工能力增加到96万吨，形成了“淀粉—全粉—定西宽粉—主食产品—休闲食品”多元加工链条。特别是“定西宽粉”火爆出圈、走俏全国，入选工业和信息化部“中国消费名品·区域品牌”，一碗宽粉带火了一座城、带活了一条链。
草畜产业种养加销协同发展，90％的饲草实现就地转化增值，培育牛羊适度规模养殖户15万户、规模化养殖比重达到60%，草产品、肉产品加工能力分别达到850万吨、20万吨。依托河谷川区和引洮灌区发展蔬菜产业，种植面积达到93.2万亩，设施蔬菜面积达到16.3万亩，形成了全年稳产、四季有鲜的良好格局，芹菜、甘蓝等特色优势菜种深受市场青睐。
工业强势突围，新培育规上工业企业179户，累计达到315户，工业增加值年均增长12.6%，工业占生产总值的比重由10.7％提高到14.6%，绿色铝冶炼及精深加工、兰定天现代装备制造入选省级先进制造业产业集群，特色鲜明的陇中工业集聚地加速成形。
建管并重 城乡面貌在融合中焕新
五年来，定西市坚持建管并重、城乡融合，既扮靓城市的“面子”，又夯实乡村的“里子”，让城乡居民在看得见、摸得着的变化中共享发展成果。
——城市更新让生活更舒心。五年来，全市改造老旧小区555个、惠及4万余户，棚户区改造1.8万套，建设保障性租赁住房5341套。地下，改造市政老旧管网1082公里，新增集中供热面积1400万平方米；地上，建成生态公园与“口袋”公园89个，新增绿地9800亩，成功创建省级园林城市。
——乡村的变迁同样扎实。强化监测帮扶，在全省率先建立运行“一键申报”平台，深入推进常态化帮扶，近八成监测对象稳定消除返贫致贫风险，守住了不发生规模性返贫的底线。生态及地质灾害避险搬迁让数万群众搬离隐患点，住进安心房。渭源县入选国家乡村振兴示范县创建名单，省级“和美乡村”在各地落地生根。自然村通硬化路率提升至95.6%，创建为全省首批“四好农村路”示范市，205万城乡居民稳定饮用洮河水。
——交通瓶颈的破解尤为关键。定临、通定、陇漳、临康广和渭武高速全线通车，实现县县通高速。凤合高速一期主线贯通，连霍高速景清段、景礼高速定西段开工建设，陇漳岷天然气长输管道全线通气。外联内畅的动脉网络，为定西高质量发展奠定坚实基础。
枝叶关情 民生福祉在共建中改善
发展的成色，最终由老百姓的获得感来检验。定西连续多年将一般公共预算支出的80%以上投向民生领域，真金白银换来了看得见的变化。
“十四五”以来累计投入资金321亿元，实施教育项目2203个，新建各类学校45所，新增城区学位4.51万个，定西职业技术学院建成招生。全市学前三年毛入园率达99.93%，九年义务教育巩固率达100%，高中阶段毛入学率达99.28%。城区公办园在园幼儿占比69.44%、普通高中招生占比77.97%，“强县+弱县”区域教育协作做法入选第十二届中国教育创新年会区域教育生态治理风向标TOP30案例。
全市累计实施医疗卫生基础设施建设项目125个，总投资55.04亿元，国家区域医疗中心、国家中医药传承创新发展试验区等国家级项目落地定西。20家公立医院全部达到二级及以上标准，其中三级甲等医院3家；县域内就诊率达93.47%，参与同级检查结果互认的公立医院占比达100%。在国家医改监测中获评A+等级，近两年连续位居全省第二。人均预期寿命从73.56岁提高至76.6岁，居民健康素养水平从19.8%提升至33.32%。
城镇新增就业人员8.4万人，年均输转城乡富余劳动力60万人以上，城乡居民人均可支配收入分别由29711元、9798元增加到37012元、13012元，年均分别增长6%和8%。困难群众救助补助资金五年累计发放55.95亿元，“结对帮扶·爱心定西”工程建设让数万名干部与特殊困难群众结成“亲戚”。从残疾人康复托养服务机构县区全覆盖，到困难重度残疾人家庭完成无障碍改造，民生保障的网眼越织越密。
逐绿而行 生态资源在转化中增值
定西的生态之变，既是生存环境的改善，也是发展方式的革命。五年来，定西深入践行绿水青山就是金山银山理念，一手抓生态治理修复，一手抓生态价值转化，让绿色成为追赶发展的鲜明底色。
“绿满陇中”行动持续推进。五年完成造林封育248万亩，治理水土流失2518平方公里。渭河、洮河定西段出境断面水质稳定达标，洮河（定西段）入选全国美丽河湖优秀案例。从荒山秃岭到满目葱茏，从水土流失到清水长流，生态治理的成效正在陇中大地上不断显现。
更值得关注的是，生态价值开始有了可量化的变现通道。完成首笔人工造林碳汇收益1100多万元，签约全省首单水土保持生态产品价值转化交易1.1亿元。“定西马铃薯”成为全国首个获得“气候生态农产品”优级认证的农产品，生态优势正在转化为品牌溢价。绿水青山不只是看得见的风景，更成为摸得着的收益。
绿色制造同步推进。新增国家级绿色工厂2户，定西经济开发区被认定为国家级绿色园区，规上企业数字化转型覆盖率达到57.24%。传统产业在环保约束下加速升级，临洮铝业用水模式入选工业和信息化部工业废水循环典型案例。
破壁清障 发展环境在改革中优化
营商环境是一个地区的核心竞争力和发展潜力所在。五年来，定西始终把优化营商环境作为推动高质量追赶发展的“生命线”，锚定“全省领先、西部一流”目标，一年一主题、一年一台阶，推动营商环境实现从局部突破到整体跃升、从跟跑并进到领跑示范的根本性转变。
市县两级组建营商环境建设局，专职专责统筹协调、调度推进，连续五年召开全市优化营商环境大会，梯次实施“攻坚突破年”“提质增效年”“全面提升年”“创一流”系列行动，构建起上下贯通、部门协同、运转高效的工作体系，综合评价始终稳居全省第一方阵。
五年来，全市新增经营主体5.16万户、总量达到23.99万户；税费减免、稳岗返还等惠企政策“免申即享”直达企业，累计减负数十亿元。监管也在悄然转身：深化“综合查一次”改革，推广“陇上e企查”，打造“无事不扰、有事上门”的执法环境，信用分级分类监管占比达80%以上。
59项“一件事”主题集成服务累计上线，网上可办率达99.82%、全程网办率达99.3%，企业开办时限压缩至0.5个工作日。开放的通道同步拓宽，与70多个国家和地区建立贸易合作关系，今年前三季度外贸进出口总额达8.3亿元、同比增长21.4%，定西中药材、宽粉等特色农产品搭乘中欧班列走出国门。“组团式包抓、面谈式问需、保姆式服务、菜单式解难、闭环式考评”的“五式工作法”获国务院通报表扬，“定好办·定办好”营商环境“金名片”越擦越亮。
夯基固本 基层堡垒在锻造中加强
办好定西的事，关键在党、关键在人。五年来，定西始终坚持把党的政治建设摆在首位，以高质量党建引领保障高质量发展，全面从严治党纵深推进，基层基础更加夯实，干部作风持续转变。
持续强化理论武装，常态化开展学习宣讲，推动党的创新理论走进基层、深入群众、落地生根，凝聚起全市上下团结奋进的思想共识。
持续建强基层堡垒，推动党建与产业发展、乡村治理、基层服务深度融合。全市33个产业链党建协调委员会把党组织嵌在链上，319家农业企业、1.24万家合作社通过“党组织+龙头企业+合作社+农户”模式，带动数十万户群众在家门口增收。
持续锻造过硬干部队伍，树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向，激励广大干部一线攻坚、一线实干、一线成长。持之以恒正风肃纪反腐，坚决纠治作风顽疾，整治群众身边腐败和不正之风，全市政治生态持续向好，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。
五年砥砺奋进，五年春华秋实。回望定西市第五次党代会以来的奋斗历程，是一部攻坚克难、逆势突围的拼搏史，是一部产业升级、城乡蝶变的成长史，更是一部民生提质、幸福升温的惠民史。
站在新起点，定西市第六次党代会即将描绘定西高质量发展的崭新蓝图。全市上下必将乘势而上、接续奋斗，保持追赶进位的干劲、攻坚克难的拼劲、久久为功的韧劲，持续做强产业、振兴乡村、优化生态、改善民生、夯实党建，奋力谱写中国式现代化定西篇章。（金奉乾 张莉芳）
来源：甘肃日报
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