一条线走到底，让矛盾纠纷在综治中心化解

环县29.1万常住人口散在山塬沟壑间，群众进县城跑一趟不容易。今年以来，环县综治中心紧扣规范化建设要求，把阵地、机制、力量往一处拢，让矛盾纠纷从进门到办结走同一条线。

环县综治中心搬到新址后，面积由1240平方米扩展到4200平方米，常驻部门由8个增加到15个，工作人员由32名增加到69名，过去要群众自己跑的环节，现在在楼里就能接上。

一条线走到底，让矛盾纠纷在综治中心化解

一条线走到底，让矛盾纠纷在综治中心化解

一条线走到底，让矛盾纠纷在综治中心化解

一条线走到底，让矛盾纠纷在综治中心化解

把网撒到村社，让问题早发现

环县乡镇分散、村庄偏远，矛盾往往从小处积大，发现得越早，化解成本越小。环县综治中心把排查作为第一道工序，把触角延伸到网格末端，让苗头性问题在村社就能被看见。

网撒下去，还得真正转起来，关键在平时。环县综治中心把排查做在平时，落实网格日常排查、片区滚动排查、专项集中排查、节日重点排查，做到一日一巡查、一周一汇总、一月一研判；同时把网格上报、群众反映、部门移送、信访渠道、甘肃政法工作数字化平台等五个来源的信息汇总比对，一条线索进来就跟到底。

信息汇上来，不能只躺在台账里。环县综治中心每月对着数据找规律、找薄弱环节，敏感期加密研判频次。今年以来，累计受理各类矛盾诉求4122件，其中矛盾纠纷3447件，成功化解2927件，成功化解率84.91%；研判筛查涉稳风险矛盾93起，制发风险预警函92件、工作提示函19份、催办函19件，做实了一案一预警。函发出去不算完，谁接、多久办、办到什么程度，都要回填结果，推动发现的问题有人接、有人办、有回音。

把力量聚到一起，让难案有人管

矛盾纠纷一旦跨了部门、跨了领域，单靠一家往往办不下去，群众也容易在中间来回跑。环县综治中心的着力点，是把分散的解纷力量聚到一张桌子上，让难案子有人牵头、有人兜底。

现在环县综治中心设20个调解室，按领域分庭，法官调解室、农村调解室、劳动仲裁各管一摊，9名专职调解员常态值守。简易纠纷当场调，专业纠纷对口调。规矩立在前面：环县综治中心管程序推进，入驻部门管实质化解，受理后统一生成“三单”流转，哪些案子必须转、多久反馈、谁来督办，都写进流程。

最难的是跨部门、跨领域的疑难案件，部门单独办不了，乡镇也兜不住，环县综治中心不出面就会往上走。这类案子由环县综治中心牵头，组织多部门兜底调处，今年以来累计兜底调处31件。

人来了还得心到位。派驻人员的日常管理和年度考核由环县综治中心统一负责，与原单位脱钩，避免出现“人来了心没来”。

把流程管到末端，让诉求有回音

群众对化解工作满不满意，很大程度上看流程顺不顺、进度清不清。环县综治中心从受理入口改起，把各类渠道的诉求统一归口、统一编码，让每一件都进得来、跟得住、查得到。

今年7月份，一名群众驾车行至原食堂沟口，路面下水井盖弹起砸中车辆，车辆无法行驶，产生维修等费用7000余元。环县综治中心接到诉求后批转住建系统牵头化解，单方调处未果后，环县综治中心按督办流程制发催办函，压实牵头责任，并派出调解员联合调处，双方就责任划分和赔付金额协商一致，当场履行，赔付了修车款。

案子不大，流程却完整走了一遍：一个门受理、一次分流、一张催办函、一次联合调处，群众只进了一趟门。今年以来，环县综治中心受理的3447件矛盾纠纷，大多数是跨部门、跨领域疑难复杂案件。

把责任压到人头，让机制真落地

制度设计得再细，最后都要落到人身上。环县综治中心在推进过程中，把责任逐项明确到岗到人，把流程固定为常态，确保各项机制不是挂在墙上，而是跑在日常。

排查网撒得再密，也要有人肯报、有人肯管；部门坐得再齐，也要有人肯兜底；码跟得再紧，也要办到群众点头。环县综治中心做的，就是把这些“肯”变成写在纸上的流程、落到人头上的责任。

【来 源】环县委政法委