一图读懂服务消费与养老再贷款

一图读懂 服务消费与养老再贷款

政策出台背景

为贯彻落实中央经济工作会议和4月25日中央政治局会议精神，扩大服务消费供给、提振服务消费需求，持续做好金融“五篇大文章”，5月9日，中国人民银行印发《关于设立服务消费与养老再贷款有关事宜的通知》，设立服务消费与养老再贷款，激励引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育等服务消费重点领域和养老产业的金融支持。

主要支持领域

服务消费重点领域：国民经济行业分类中“住宿和餐饮业”、“文化、体育和娱乐业”、“教育”、“居民服务、修理和其他服务业”等四个一级行业门类，以及《国家旅游及相关产业统计分类（2018）》中全部属于旅游及相关产业的国民经济行业分类小类。

养老产业：养老服务设施建设、康养项目等养老相关金融支持。符合中国人民银行《养老产业贷款统计制度（试行）》（银办发〔2025〕21号）标准的养老产业贷款。

健康产业：进一步拓展服务消费与养老再贷款的支持领域，等有关产业的主管部门明确了健康产业的认定标准以后，将适时把健康产业纳入服务消费与养老再贷款的支持范围。

发放对象

包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家全国性金融机构，以及北京银行、上海银行、江苏银行、南京银行、宁波银行5家属于系统重要性金融机构的城市商业银行。

政策要素

期限：一年，可展期两次

时间：政策执行至2027年末

额度：再贷款额度5000亿元

利率：年利率1.25%

质押：金融机构需向中国人民银行提供合格质押品

操作流程

01 申请、报送：金融机构根据经营主体申请，按照风险自担原则，自主决策发放贷款。每季度第一个月10日（如遇节假日顺延）前，以正式文件向中国人民银行报送再贷款申请和相关贷款信息。

02 审核、发放：中国人民银行根据金融机构申请，按照再贷款政策向金融机构发放再贷款。

03 核查、监督：对借用再贷款的金融机构，中国人民银行对其向政策支持领域发放的贷款进行事后抽样核查。对核查发现问题的，责令金融机构限期整改，并视情节严重程度，采取约谈、评估扣分、收回再贷款、暂停申请再贷款资格等措施。

工作要求

01 抓好政策落实：要提高政治站位，充分认识党中央、国务院强调扩大服务消费供给、提振服务消费需求，持续做好养老金融的重要意义，切实加强组织领导，抓好政策落实，提升金融服务质效，提高政策执行的有效性。

02 建立健全内部管理制度：金融机构要建立健全使用结构性货币政策工具的内部管理制度，明确牵头部门和职责分工，强化政策传导。对于服务消费与养老再贷款，要对照政策支持领域，建立内部统计制度，确保贷款分类真实、准确。

03 加大宣传推广：要加大相关政策宣传力度，通过线上、线下多种渠道，广泛宣传服务消费与养老再贷款政策内容、申请条件和办理流程，提高社会知晓度，确保政策应享尽享。

文章来源：庆阳市银行业协会