高标准农田建设百问百答（四）

高标准农田建设的首要任务是什么？

高标准农田建设，是以提高粮食和重要农产品生产能力为首要任务。粮食是指小麦、稻谷、玉米、大豆以及谷子、高粱、大麦、荞麦、燕麦、青稞、绿豆、马铃薯、甘薯等杂粮；重要农产品为 “两区” 中重要农产品生产保护区划定品类，即大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶。

高标准农田建设项目可以占用永久基本农田吗？

按照高标准农田建设规划实施的高标准农田建设项目开展必要的灌溉及排水设施、田间道路、农田防护林等农田基础设施配套建设，确需对少量永久基本农田布局调整的，由县级人民政府负责组织编制永久基本农田调整补划方案，统筹落实补划任务。在高标准农田建设项目竣工验收后，由县级人民政府自然资源主管部门会同农业农村主管部门将永久基本农田调整补划方案逐级报省级人民政府自然资源主管部门备案，并由省级人民政府自然资源主管部门报国务院自然资源主管部门更新永久基本农田数据库。

高标准农田建设项目区按农用地管理的农田基础设施不纳入用地审批范围。

建成的高标准农田必须划为永久基本农田吗？

对资源禀赋好、生产潜能大、不在永久基本农田范围内耕地上建成的高标准农田，按要求及时划为永久基本农田，实行特殊保护。

什么是上图入库？

以单个高标准农田建设项目为基本单元，将高标准农田建设项目申报审批、组织实施、竣工验收各阶段信息、地理位置，通过全国农田建设综合监测监管平台“项目管理”模块进行数据备案汇交的过程。 

损毁高标准农田设施有哪些责任？

任何组织和个人不得损毁高标准农田设施。因机械作业不规范、设备使用不当、蓄意破坏等人为因素造成工程设施严重损坏的，应责成相关主体及时修复并承担相应费用。

对因灾损毁的高标准农田，纳入年度改造提升建设任务及时修复或补建。

占用高标准农田有哪些责任？

严格保护高标准农田，严禁擅自占用；经依法批准允许占用的，各地要及时落实补建，确保数量不减少、质量不降低。

高标准农田应该种什么？

高标准农田坚持“依法严管、良田良用”，建成后的高标准农田原则上全部用于粮食生产，遏制“非农化”、防止“非粮化”。

种植不符合耕地种植用途管控要求作物的有哪些处理措施？

种植不符合耕地种植用途管控要求作物的，由县级人民政府农业农村主管部门或者乡镇人民政府给予批评教育；经批评教育仍不改正的，可以不予发放粮食生产相关补贴；对有关农业生产经营组织，可以依法处以罚款。

高标准农田建成后，工程设施归谁所有？

高标准农田建设项目竣工验收后，及时明确工程设施所有权，由政府投入形成的原则上归项目区土地所有者所有。

什么是“藏粮于地、藏粮于技”战略？

“藏粮于地、藏粮于技”战略是保障我国粮食安全的关键举措。藏粮于地，是把粮食产能藏在土地里，守住18亿亩耕地红线，建设高标准农田（良田）、保护黑土地、治理盐碱地，解决的是产能载体问题；藏粮于技，是把粮食产能藏在技术里，推进种业振兴（良种）、农业机械化（良机）、农业技术推广（良法），解决的是产能释放问题。

来源：庆阳市农业农村局

作者：樊海龙