庆阳市政府印发《“三项制度”实施方案》 严格规范公正文明执法

庆阳市政府印发《庆阳市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》严格规范公正文明执法

    为深入贯彻落实全面依法治国重大战略部署，切实提升全市行政执法能力和水平，有力促进严格规范公正文明执法，根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》和《甘肃省人民政府办公厅关于印发〈甘肃省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案〉的通知》精神，近日，市政府办公室印发了《庆阳市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”）实施方案的通知》（以下简称方案）。

方案指出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持依法规范、执法为民、务实高效、改革创新、统筹协调的基本原则，在各级行政执法机关全面推行 “三项制度”，不断完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，全面提高执法效能，推动形成全市权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系，确保行政机关依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益，为落实全面依法治国基本方略、推进法治政府建设奠定坚实基础。

方案规定了全面推行行政执法“三项制度”主要任务，推行行政执法公示制度，制定执法信息公开标准，全面公开基本执法信息，制定行政执法流程，建立统一执法信息公示平台，完整公示窗口信息，严格履行告知程序，按期公示执法结果，完善信息公开制度，落实执法统计年报制度；推行执法全过程记录制度，规范行政执法全过程记录，完善文字记录，充分发挥音像记录的证据作用，做好音像记录与文字记录的衔接，严格记录归档，发挥记录作用，建立记录信息调阅制度；推行重大执法决定法制审核制度，确定法制审核机构，制定法制审核目录清单，严格法制审核标准，提出法制审核意见，规范法制审核流程，落实法制审核责任，加强法制审核队伍建设，充分发挥法律顾问作用；推进行政执法信息化建设，加强执法信息管理，加强信息化平台建设，推动政务服务“一网通办”，统一规范执法数据标准，推进执法信息共享，建设行政执法数据中心，应用智能技术规范行政自由裁量权，提升执法管理的精准性和有效性。

方案要求，为了保障行政执法“三项制度”的顺利实施，各县（区）政府、各部门的主要负责同志作为本县（区）、本部门全面推行“三项制度”工作的第一责任人，要切实加强对本地区、本部门行政执法工作的领导，做好“三项制度”组织实施工作，定期听取有关工作情况汇报，及时研究解决工作中的重大问题，确保工作有方案、部署有进度、推进有标准、结果有考核。县（区）政府建立司法行政、编制管理、公务员管理、信息公开、电子政务、发展改革、财政、市场监管等单位参加的全面推行“三项制度”工作协调领导小组，指导协调、督促检查工作推进情况。市政府各部门要加强对本系统全面推行“三项制度”工作的指导，强化行业规范和标准统一，及时研究解决本部门、本系统全面推行“三项制度”过程中遇到的问题。同时，要健全制度体系，开展宣传培训，加强督促考核，保障经费投入，强化队伍建设。市、县（区）司法局要牵头做好本区域内的督促检查和跟踪评估，各项工作任务原则上应当在2019年年底前完成，并在2019年法治建设考核中检查验收，重要情况及时报告本级政府。