2016年庆阳市公安交通管理工作成效凸显

印象庆阳网讯  2016年，庆阳市公安局交警支队在市委、市政府、市公安局及省公安厅交通管理局的领导下，认真贯彻全省公安交通管理工作会议精神，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总目标，抓源头，减风险，抓整治，防事故，抓破案，缉嫌犯，抓服务，提效能，抓创新，求发展，工作取得了明显成效，受到省安委会、省交委会通报表扬及省公安厅通令嘉奖。1至11月底，全市共发生道路交通事故301起，死亡103人，受伤342人，直接财产损失668120元，与去年同期相比，事故起数下降17.08％，死亡人数下降8.85％，受伤人数下降19.15％，直接财产损失下降36.82％。

紧盯责任落实    全力推进交通安全综合治理

支队利用市委、市政府高度重视道路交通安全的有利时机，紧盯安全风险，细化分解任务，强力推动落实“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的交通安全责任体系。一是全面落实政府领导责任。主动争取市委、市政府于3月16日召开全市道路交通安全管理工作会议，市政府分管市长与各县（区）政府分管县（区）长分别签订《2016年度道路交通安全管理责任书》，并对全年工作进行全面安排和部署，进一步靠实了各县（区）政府的交通安全综合治理责任。二是全面落实部门监管责任。在市政府的强力支持下，充分发挥道路交通安全委员会办公室的作用，先后以交委会和交委会办公室名义下发文件19份，就交通安全管理工作向各有关部门进行阶段性安排部署，指出不足、下达任务、制定措施、提出要求、督导落实、兑现奖惩。4月15日，市中医院救护车较大事故发生后，市道交委及时向卫计委下发了《关于加强救护车安全管理的紧急通知》（庆交委发〔2016〕6号），责成卫计委按照“谁主管、谁负责”的原则，切实落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”的安全生产责任。卫计委随即在全市部署开展了救护车清理清查及交通安全隐患排查整治专项行动，健全了救护车使用管理制度，从源头上消除了救护车存在的突出安全隐患问题。三是全面落实企业主体责任。与安全监管、交通运管部门紧密配合，联合行动，突击检查全市所有运输企业，逐一签订责任书，督促运输企业严格履行法定义务，全面落实主体责任。7月19日，召开运输企业交通安全管理工作会议，分析典型交通事故案例，指出存在突出问题，要求运输企业切实转变理念，全力整改隐患，确保所属车辆交通安全。经过严密细致地督查监管，运输企业车辆事故明显减少。

狠抓机构建设    全力构筑农村交通管理屏障

支队在往年率先推出农村道路交通安全管理“庆阳模式”的基础上，今年着重在提档升级上下功夫。一是着力落实人员经费。督促各县（区）按市交委办制定的用人标准迅速配齐乡镇交管站交通安全管理员，及时聘用交通安全协管员及劝导员，全面履行农村道路交通安全管理职责。同时，以市政府办公室名义下发文件，要求各县（区）给成立的农村交管机构拨足经费，配足装备，发放补贴，切实营造拴心留人的工作环境。目前，全市116个乡（镇）农村交管站、1258个行政村农村交管室，892处交通安全劝导站全部建成，951名交通安全管理员、2956名村（社）交通安全协管员、3258名交通安全劝导员全部到位。二是着力健全工作机制。建立市、县、乡、村四级联动，互联互通的农村道路网格化勤务指挥调度模式，搭建组织机构、基础信息、工作执行、重点车辆及驾驶人监管、提示预警等6大功能模块，努力推动农村道路、车辆、驾驶人、重点单位等交通管理基础信息的精细化管理，全面提升农村地区道路交通多方联动、统一调度、协调指挥的能力和水平。三是着力完善考核体系。制定全市农村道路交通安全考核评价办法，同时还将其纳入全市安全生产考核内容，由市交委办按季度及年度对各县（区）政府进行考核打分，进一步强化县（区）政府在农村道路交通安全中的主导作用，以此为载体有力地推动了农村交管机构建设。

聚焦重点车辆    全力打造精确制导防控体系

支队采取网上、网下相结合的方式，全面提升重点车辆管理与服务的契合度，有的放矢地排查过滤重点车辆交通安全隐患。一是强化建档入网。将所有重点车辆全部录入系统，做到“由网到车”，“由车到网”的深度结合，基本做到网上录入登记与网下基础管理互补、网上动态监控与网下短信告知互助、交通民警与重点车辆驾驶人良性互动。二是强化重点查处。将一些有严重交通违法行为的重点车辆信息下传各县大队，下发一线民警，充分利用缉查布控系统进行精确制导打击，切实做到发现一辆，查扣一辆。同时，实行有奖举报制度，全面拓宽重点车辆违法发现渠道，一线民警以群众提供的有价值的线索，实时拦截查缉，起到了事半功倍的效果。三是强化综合治理。以交委办名义联合安监、交通、应急、宣传、运输公司、客运场站等单位，建立重点车辆联动管理长效机制，从车辆出站、路面行驶、交通违法、发生事故，到通报告知、部门约谈、事后问责、媒体曝光等环节，都有主体部门落实职责，以多管齐下，群防群治的机制全力打造重点车辆防控网络。截至目前，全市共排查“两客一危”长途运输车辆2999辆，登记监管率达到100%；共完成全市3122辆大型公路客车、大型旅游客车、危险货运运输车、校车等车辆GPS系统安装任务，动态监控入网率达到100%。黄标车和老旧车辆淘汰率达到100%。

突出专项整治    全力净化全市道路通行环境

支队始终把突出秩序整治，严查交通违法作为预防事故的重要抓手，锲而不舍，常抓不懈。一是大力开展违法“清零”“清违”行动。针对交通违法未处理率过低的问题，用尽一切办法告知群众及时处理违法。在电视、广播上滚动播放，在报刊上连续刊载，在政府网站、短信、微博、微信上连续发布，在路面管理中口头告知，在办理业务中口头提示，想方设法提高广大机动车所有人的知晓率。同时，违法处理窗口的民警全部实行轮班换班、“5+2”、白加黑工作制度，确保机动车所有人方便、快捷地办理“清零”“清违”业务。截至目前，全市共完成交通违法“清零”车辆64848辆，占总任务的95.35%，完成交通违法“清违” 173437起，占总任务的42.47%，既让群众接受了安全法制教育，也从根本上铲除了非法中介“卖分”、“买分”、“代扣分”的生存空间。二是大力开展严重违法整治行动。按照各个时间阶段的交通违法占比，进行系统分析，有侧重点地组织开展了严查农用三轮车摩托车交通违法行为专项行动，严查严惩严重道路交通违法行为专项整治行动，集中整治酒驾醉驾违法犯罪行为统一行动，客车违规载货统一行动，暑期交通安全隐患集中整治行动，“飓风”行动等。同时，每周组织一次统一行动日，每月落实统一行动周，综合运用各种方法和手段，落实最严执法、最严管理措施，以严查严管立法律规矩，正遵法风气，收到了良好的效果。截至目前，全市总计查处各类道路交通违法行为769117起，其中11种严重交通违法行为324312起，完成省定任务的184.84%。三是大力开展节点安全整治行动。在重要节点，摸清高峰调控切入点，统筹调用全市警力，突出对重点时段和路段管控力度，对出现的各类警情全面做到早预警、早发现、早管控、早提示、早处置，以灵活果断的措施有序疏导节假日前后出现的“井喷式”车流，确保了重要节点交通安全。

侦破逃逸案件    全力维护受害群众合法权益

支队将侦破肇事逃逸案件作为提升人民群众安全感的重要举措，作为维护社会公平正义的重要内容，克服一切困难，积极主动出击，全力缉捕在逃人员，切实维护当事人的合法权益。一是充分利用尖刀力量进行侦破。给支队机关尤其是县（区）大队事故处理部门充实了一批业务素质好的中青年民警，制定考核奖励工作办法，落实专案专办工作责任，随时开会共商案情，调整侦破思路，确定侦破方向，集中火力侦破了一批社会危害后果严重、群众诉求反映强烈的案件。二是充分利用群防力量进行侦破。依托派出所民警，乡（镇）交管站、村（社）交管室的交通安全管理员，交通安全劝导站的劝导员及公路沿线群众，通过调查走访，最大限度的掌握案件发生后的蛛丝马迹及在逃人员的可藏身之地，迅速排摸抓捕了一批交通肇事在逃人员。三是充分利用现代科技力量进行侦破。广泛运用电子警察、治安卡口及收费站的监控设备，从事故发生前后的海量信息中查找比对线索，协调治安、技侦、网安、情报等部门联合行动，开展立体侦查，以突破制约瓶颈，侦破了大量肇事逃逸案件。1至11月份，全市共发生交通肇事逃逸案件15起，侦破15起，侦破率为100％。

升级宣传平台    全力提升群众文明交通意识

支队以推动实施“文明交通计划”为主线，以提高交通安全宣传品位为重点，全力开辟了一批有影响力的交通安全宣传教育阵地。一是积极在重点新闻媒体开辟阵地。密切与广播、电视、报纸等重点媒体的深度合作，在庆阳电视台开设交通安全专题节目，在陇东报开辟交通安全宣传专栏。同时，与市广播电台联合建办全省首家市级交通广播电台，并以扩大受众面为目的，于11月16日隆重举办了“柔和金徽”杯十佳文明听众和五名幸运奖颁奖典礼，进一步开创了警民协作共话交通安全宣传的典范。二是积极在现代传播媒体开辟阵地。全面开通手机短信平台，建立门户网站、警用微博、QQ群、微信，多角度、多层面的向公众宣传交通法律法规、发布交通安全警示提示，全面提升了宣传教育的质量和效果。三是积极在重点单位地区开辟阵地。定期深入运输企业，对企业负责人、安全管理员、驾驶人员进行面对面的宣传教育活动，督促设置宣传牌，宣传交通安全知识，杜绝各类违法行为；深入中小学校，增设交通安全宣传牌，讲授交通安全课，发放《道路交通安全读本》，教育中小学生遵守交通法规，自觉抵制不文明交通行为；深入农村乡（镇）、村（组），督促成立交通广播室，逐户发放宣传资料，提醒广大农民群众拒乘农用车、拖拉机，拒乘超员车、超速车、带病车、报废车，努力将宣传教育触角延伸到农户。一年来，全市共通过重点媒体开展交通宣传2860次，通过现代媒体开展交通宣传4532 次，进入重点单位和地区开展宣传4658次，受教育群众达124万人次。

倾听民意呼声    全力增强交通管理服务水平

支队全面顺应经济社会发展对公安交管工作提出的新要求，主动回应人民群众的新期待，下决心推出了一批看的见、摸得着有含金量的便民、利民新举措，努力促进警民关系进一步和谐。一是坚决扩容考试能力。在西峰区肖金镇杨咀村征地280亩，全面建成标准化考试训练场，日考试能力大幅提升，彻底实现了科目一、科目二、科目三全程电子化评判，实现学员、考试员“双盲隔离”，既从根本上解决了群众考证难和学员积压的问题，也彻底消除了群众对驾考工作的合理化质疑和误解。二是坚决落实驾考改革。按照（国办发〔2015〕88号）文件及公安部139号令的要求，在全省率先搭建互联网交通综合服务平台，实行考生在互联网自主报考，避免了驾校欺上瞒下，干预考生公正、平等预约的不良行为，初步实现了考试资源公平分配，考试机会公平获取的工作目标。三是坚决推进事故快速处理中心建设。联合保险协会及时成立领导小组，下发《庆阳市开展公路和农村地区道路交通事故快处快赔试点工作实施方案》，全面推动建设事故快速处理中心，在轻微事故处理工作中努力实现定责、定损、理赔和维修等一站式服务，让当事群众尽快从这些麻缠事情里解脱出来。在督导落实的同时，积极组织市仲裁委、市司法局、市保险行业协会及各县（区）交警大队相关人员赴陕西省宝鸡市考察学习，借鉴工作经验，加快推进建设。目前，各县（区）已全部建成道路交通事故快速处理中心，高速一、二大队也全部组建了警保联动便民服务队。

注重素质提升    全力加强公安交警队伍建设

支队立足新形势、新任务对公安交警队伍建设提出的新要求，毫不动摇地坚持“政治建警、素质强警、从严治警”的方针，全面提升队伍的整体素质和战斗力。一是扎实筑牢队伍思想政治防线。深入开展“两学一做”学习教育活动，根据党员分布情况，重新划分支队机关党支部，在原来基础上增设了8个党支部，使支队机关党支部总数达到了10个，在每个主要业务科室均建立了党支部，全面强化了党的基层组织建设。改选成立了支队机关团支部、妇委会、工会组成人员，共、青、妇等群团工作有了很大进步。同时，支队党总支定期召开中心组学习会议，党支部每周开展主题党日学习活动，各科室每周开展党性锤炼日活动，多层次组织民警深入学习党章党规、党的十八届五中、六中全会精神、习总书记系列重要讲话精神、全市第四次党代会精神，广大民警的党性观念和“四种意识”有了进一步增强。二是扎实筑牢队伍教育管理防线。依托“交警网校”和“交警训比考”网络平台，详细制定教育计划，扎实推进岗位练兵，适时举办事故处理、宣传教育、车辆管理、执法质量管理、科技信息应用培训班，全面提高民警的业务技能。切实加强队伍日常管理，扎实开展“严守纪律、严格履职，敬畏职权、敬畏法纪”警示教育活动、“警德、警纪、警风”教育活动、“两学一做”学习教育活动，教育民警牢记“紧箍咒”，远离“高压线”，切实做到警钟长鸣，防微杜渐。三是扎实筑牢队伍执法监督防线。坚持执法案卷网上评查，完善执法质量考评系统，提高了民警网上办案、网上流转的工作能力。抽调专门工作组对全市公安交警系统办理的罪案逐案进行核查，督办进度，切实提高办案质量。在此基础上，全部推广并规范使用执法记录仪，对民警路面执勤执法、车驾管、事故处理等行为的全过程进行实时监督，民警的执法公信力得到全面提升。

成绩只代表过去，面对未来，无比辉煌。2017年，我支队将在市委、市政府、市公安局和省厅交管局的领导下，认真贯彻落实全省公安交通管理工作会议精神，以“安全畅通”为目标，以专项整治为抓手，以改革创新为动力，以队伍建设为保证，全面提升道路交通安全管理工作的能力和水平，努力为全市打造一个安全、畅通、有序、和谐的道路交通环境。