关于征集政协庆阳市第六届委员会第一次会议提案的通知

关于征集政协庆阳市第六届委员会第一次会议提案的通知

各县（区）政协，市政协委员委、各专委会，市级各民主党派、市工商联、各人民团体，市政协委员：

提案是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识职能的重要载体，是委员建言资政、反映民声、助推治理的主要渠道。为落实六届市政协提案工作部署，践行“提案不在多而在精”工作导向，以高质量提案服务庆阳经济社会高质量发展，依据《中国人民政治协商会议庆阳市委员会提案工作条例》，现就六届一次会议提案征集有关事项通知如下：

一、提案选题方向

提案选题以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和省委、省政府主要领导庆阳调研部署要求，紧扣市委、市政府中心任务，锚定庆阳“挑大梁、作标杆”使命定位，聚焦“十五五”规划实施、融入国家重大战略、培育发展新质生产力等重点任务，围绕能源化工、低空经济、数字经济等特色产业精准建言。立足委员界别优势与专业领域，坚持小切口、大视野，从小问题切入反映发展大事。附件《提案选题参考目录》仅作参考，提案题目由提案者自主拟定。重点围绕以下方向选题：

聚焦经济提质发展。以科技创新赋能产业转型，围绕传统产业升级、战略性新兴产业培育、未来产业布局、现代农业提质、乡村全面振兴、优化营商环境等方面建言献策。

聚焦民生福祉改善。紧盯现代服务业提质扩容，围绕“一老一小”、教育、医疗、就业、住房、消费、食品安全等群众急难愁盼，聚焦可落地、能见效的民生实事，增进民生福祉、促进社会公平。

聚焦文化传承赋能。紧扣文旅深度融合发展，围绕文化遗产保护传承、文旅产业提质升级、公共文化服务提质增效，激活庆阳史前、红色、民俗文化资源，厚植区域文化软实力。

聚焦生态文明建设。立足筑牢国家西部生态安全屏障，围绕“四屏一廊”生态安全格局构建、生态保护修复、环境治理、绿色低碳转型等提出务实对策，助力美丽庆阳建设。

聚焦基层社会治理。深化主动创安、主动创稳，围绕基层治理、社会治安、应急管理、安全生产、防灾减灾、民族交融等建言，持续提升治理效能，建设更高水平平安庆阳。

二、提案撰写要求

坚持调研先行。落实“不调研不提案”要求，深入基层摸清实情、找准症结，以扎实调研支撑提案，对策建议务实、可落地、可检验。

突出问题导向。紧扣发展重点、改革堵点、民生难点，增强提案前瞻性、针对性、实效性，做到建言建在需要时、议政议在点子上。

严格一事一案。主题集中、简明凝练，一件提案聚焦一个问题，避免内容庞杂、议题分散。

规范文本提交。按统一格式撰写，包含提案标题、提案者、建议承办单位，正文由基本情况、问题分析、对策建议三部分构成，严禁内容涉密。单件提案不超过1500字。

三、提案提交方式及时间

提交渠道：庆阳智慧政协平台提案管理系统11月15日起开放，所有提案均通过线上系统报送。

提交时限：为做好提案审查、重点提案遴选培育，提升提案质量与办理质效，请各位委员、各提案单位于2026年12月10日前提交。

四、注意事项

1.关于联名提案。第一提案者须向联名委员完整说明提案内容，联名者应充分知晓提案全文，杜绝随意联名。鼓励各民主党派、工商联、界别、专委会提交集体提案，发挥集体履职优势。

2.不予立案情形。严格按照《中国人民政治协商会议庆阳市委员会提案工作条例》相关要求，机构编制、个人诉求、民事纠纷、司法诉讼、信访举报等14类事项不属于提案受理范围，请通过相应渠道反映。

3.平台操作流程。庆阳智慧政协平台系统网（http://qyzhzx.gov.cn:5680/login?redirect=%2Findex）进入后，左侧导航栏选择“提案管理系统”下的“提交提案”页面进入录入，系统登录的账号默认为第一提案人，按以下步骤提交提案：

（1）填写提案案由；（2）选择提案形式，填写联名提案人名称；（3）填写提案类别；（4）填写提案相关情况，选择是否公开；（5）填写建议承办单位；（6）复制粘贴正文到“提案内容”中；（7）点击“提交”。

使用账号登录系统后，请按系统提示在待办事项中，对此前提交已办复的提案进行满意度评价。

4.技术保障。如无法联网提交提案或线上操作有疑问，可联系系统工程师处理（系统工程师：李予珑 18082492206）。各县（区）政协协助做好属地委员线上提案提交的服务保障工作。

附件：《政协庆阳市第六届委员会第一次会议提案选题参考目录》

政协庆阳市委员会办公室

2026年11月13日 

附件：

政协庆阳市第六届委员会第一次会议提案选题参考目录

一、经济建设方面

1.坚定不移推进“工业兴市·制造强市”，高质量建设陇东综合能源化工基地，加快打造能源产业大基地；

2.坚持“稳油、增气、洁煤、强新、延化”，实施新一轮找矿突破和矿权出让行动，推动煤炭绿色智能开采和大型现代化矿区开发，延伸发展高端化差异化煤化工产业链，建设国家重要的煤炭清洁高效利用先进示范区；

3.支持油田页岩油增储上产，推进石油炼化提质升级，推动庆阳石化与同欣轻烃深加工融合发展，巩固提升千万吨级原油生产基地；

4.扩大天然气开采规模，完善液化、调峰储备和外输管网体系，推动天然气规模化就地加工利用，建成百亿方级天然气生产加工基地；

5.优化提升煤电调峰能力，实施“新能源＋”行动，建设大型风电光伏基地和储能基地，建成千万千瓦级清洁电力基地；

6.主攻算力装备制造、能源化工装备制造两大核心板块，延伸培育低空装备、特色智能装备，打造西北重要的算力装备制造基地和陇东能源化工装备制造基地；

7.积极申报国家氢能综合应用试点城市，全面推进氢能综合利用示范应用，打造氢能—多能互补综合能源示范基地，形成万吨级绿氢产能；

8.高标准推进全国一体化算力网络国家（甘肃）枢纽节点庆阳数据中心集群建设，加快超大规模智算中心项目落地；

9.提升“东数西算”产业园区承载能力，构建数字经济全要素服务生态；

10.高标准建设国家级零碳园区，推广“绿电聚合＋零碳算力”模式；

11.围绕“四千四百”产业链，推进延链补链强链，培育壮大千亿级产业集群；

12.发挥能源资源比较优势，深化数算电协同、算水协同发展；

13.实施“数据要素×”行动，支持庆阳数据集团组建运营，推进公共数据资源开发利用，培育数据要素市场；

14.完善“数盾”体系，打造“数盾庆阳造”品牌，推动“数盾”团体标准上升为国家标准，建设百亿级数据安全产业基地；

15.高效发展数字经济产业，构建“国芯、国模、国栈”产业生态，加快信创产业基地建设，培育壮大“东数西算”衍生产业；

16.大力发展词元经济，建设人工智能训练中心和大模型训练平台，健全词元计量定价机制，打造“世界算谷·词元之都”；

17.加快全域数字化转型，建成“车路云图”等城市人工智能应用场景，打造全国人工智能应用示范城市；

18.加快建设西北地区低空经济枢纽，培育“低空枢纽·飞手基地”，创建低空“先飞区”，实现飞行站点县县通，打造全国低空经济示范标杆城市；

19.完善全国一体化算力调度体系，深化算力“结对子”协作，推动算力出海，创新发展数字贸易，建设国家数字贸易示范区；

20.巩固新时代“陇东粮仓”，加强耕地保护和质量提升，推进高标准农田建设，提升粮食等重要农产品稳产保供能力；

21.持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全常态化防止返贫致贫机制，拓宽农民增收渠道；

22.做大做强八大百亿级产业集群，做实“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值文章，加快“甘味”品牌培育；

23.提升农村人居环境舒适度，提高农村公共服务便利度，推进数字乡村建设，建设宜居宜业和美乡村；

24.健全乡村治理体系，推进平安乡村建设，培育文明和谐乡风；

25.提高重要商品和资源要素流通效率，建设国家现代流通战略支点城市和全国零售业创新提升试点城市，加快发展现代物流体系；

26.加快建设陕甘宁毗邻地区区域消费集聚地，培育平台经济和新型消费，建强全省区域消费中心；

27.优化“1＋8”园区布局，完善园区基础设施配套，提升园区产业集聚效能；

28.构建西峰中心引领、“四翼带动”“三点发力”、九个园区支撑的区域协同发展格局，增强县域经济活力；

29.深入实施“强科技”行动，推动科技创新和产业创新深度融合，培育壮大高新技术企业和创新平台；

30.促进民营经济高质量发展，依法保护民营企业产权和企业家权益，提振民营经济发展信心；

31.深化国资国企改革，实施国企产值倍增计划，增强市属国有企业核心竞争力；

32.深入实施“引大引强引头部”行动，提升招商引资和央地合作质效；

33.提升金融服务实体经济质效，加强银政企对接，创新信贷产品和服务模式，完善金融市场体系；

34.提升骨干运输通道能力，完善陕甘宁毗邻地区和城乡融合交通网络，加快建设立体通达的综合交通体系；

35.提升水资源保障利用能力，加快水利基础设施建设，推进再生水循环利用。

二、政治建设方面

36.深入贯彻落实党的二十届五中全会精神和市第六次党代会部署，健全“十五五”规划纲要实施推进机制；

37.深化“高效办成一件事”改革，实施营商环境创一流行动，建设高效便捷的政务环境；

38.深度融入全国统一大市场建设，营造公平竞争的市场环境；

39.完善社会信用体系，强化信用信息归集共享和场景应用，建设协同诚信的社会环境；

40.全面推进依法行政，严格规范公正文明执法，加快建设法治政府；

41.深化主动创安主动创稳，建设更高水平平安庆阳；

42.深化“数字政府”建设，提升政务服务数智化水平；

43.完善社会矛盾纠纷多元预防、调处、化解综合机制；

44.推进立体化、智能化社会治安防控体系建设；

45.铸牢中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融；

46.持续整治形式主义为基层减负，提升基层治理效能。

三、文化建设方面

47.弘扬南梁精神，传承赓续红色基因，推进南梁红色旅游景区创建国家级红色旅游融合发展区；

48.强化文化遗产保护传承与活化利用；

49.推进南佐遗址考古研究和重点项目建设，打造实证中华五千年文明史的重要标识；

50.挖掘岐黄文化资源，推动岐黄周祖文化旅游区创建国家5A级旅游景区，深化岐黄文化国际合作；

51.打造农文旅融合发展样板，培育“农文旅＋”新业态，促进一二三产业融合发展；

52.建成一批具有陇东特色的文化IP，提升“高天厚土·福地庆阳”品牌影响力；

53.开展非遗进校园、进社区和展示展演活动，办好香包民俗文化节，提升环县道情皮影、庆阳香包等非遗影响力；

54.推动大数据、人工智能等新技术在文化旅游领域应用，培育文旅新质生产力；

55.加强文化旅游宣传推介，提升文旅管理服务质量；

56.加强智慧图书馆、公共文化服务云等平台建设，推进公共文化服务数字化升级；

57.推进红色游、乡村游、研学游、低空游发展，实施文化旅游产业链链长制，打造全国知名红色旅游品牌和旅游目的地；

58.加强文艺精品创作，做好陇剧等地方戏曲传承发展。

四、社会建设方面

59.促进高质量充分就业，深入实施“技能照亮前程”培训行动，拓宽就业渠道；

60.推动义务教育优质均衡发展，促进普通高中优质特色发展，构建现代职业教育体系，加快教育强市建设；

61.加强教师队伍建设；

62.优化医疗资源配置，推进公立医院改革和高质量发展，健全公共卫生服务体系；

63.加快教育、医疗、养老等民生领域项目建设，补齐基本公共服务短板；

64.完善分层分类社会救助体系，健全多层次社会保障体系；

65.完善养老服务体系，保障老年人多元化养老服务需求；

66.扩大银发产品和服务供给，繁荣银发经济产业生态；

67.构建生育友好型社会，强化生育服务支持，健全育幼服务体系；

68.实施城市更新行动，推进老旧小区改造、保障性住房建设、城市生命线安全工程、城市洪涝治理；

69.加快供水排水、燃气热力、垃圾污水等市政设施建设更新，统筹推进城市地下管网建设改造；

70.优化市区公交线网布局，提升公共交通服务品质；

71.加强食品安全监管；

72.加强中医药服务体系建设，做强中医药产业，大力发展中医药康养产业，打造全国智能中医药诊疗先行区；

73.推进全民健身设施建设，完善“15分钟健身圈”；

74.加强体育基础设施建设，丰富群众文体活动；

75.推动健康、养老、育幼、家政等生活性服务业向高品质和多样化升级；

76.依法维护农民工劳动报酬权益；

77.健全残疾人、留守和困境妇女儿童关爱服务体系；

78.加强青少年心理健康和精神卫生服务；

79.推进以人为本的新型城镇化，健全农业转移人口市民化机制。

五、生态文明建设方面

80.深入贯彻习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快构建现代化生态体系，建设美丽庆阳；

81.深化落实河湖长制、林长制；

82.加强子午岭生态保护和马莲河流域治理，落实《庆阳市董志塬保护条例》，深化固沟保塬工程；

83.以碳达峰碳中和为牵引，推动产业体系绿色低碳转型，发展林业碳汇和CCUS等碳汇产业，推动生态产品价值实现；

84.加强水土流失治理，高质量推进国土绿化，推进油区矿山生态修复治理，筑牢陇东黄土高原生态安全屏障；

85.深入打好污染防治攻坚战，守牢环境安全底线。

文章来源：庆阳政协发布