红土地上的新答卷 ——华池以“书记项目”赋能红色文旅融合发展

金秋的南梁，漫山层林染金。长征国家文化公园南梁革命根据地核心展示园里旌旗猎猎，来自天南海北的游客沿着革命先辈的足迹走来。青砖街巷里有沉浸式的红色演绎，农家饭庄炊烟袅袅，文创店里松塔粘成的摆件格外鲜亮——这片黄土高原上的红色热土，正因为一场党建引领的变革，焕发出蓬勃新生机。

今年以来，华池县委把“党建赋能红色文旅融合发展”定为“书记项目”，持续把党建组织优势转化为文旅产业发展动能，让沉睡的红色资源“活起来”、全域旅游产业“火起来”、老区人民腰包“鼓起来”，蹚出一条红绿共生、惠民兴业的高质量发展新路。

中小学生走进南梁开展研学活动，参观南梁革命纪念馆。

南梁红色大景区党群服务中心内，志愿者为游客提供引导。

游客们在长征国家文化公园南梁革命根据地核心展示园参与”烽火南梁城“体验项目。

长征国家文化公园南梁革命根据地核心展示园内，游人如织。

何沟门安置小区美食馆内，服务员有序上菜。

破壁垒聚合力，织就联动“一张网”

南梁地域不大，一座小镇承载着陕甘边革命根据地厚重的红色历史。多年来，华池县深耕红色资源，持续推进文旅融合，却始终受制于现实堵点：资源碎片化整合不足、文旅业态单一单薄、配套服务参差不齐、全域治理条块分割。“过去南梁红色景点散落各处，景点归管委会、村镇归乡镇、经营企业各成体系，遇上跨领域难题，大家各管一摊、难以统筹。”谈起昔日文旅发展的困局，当地干部深有感触。

“红色资源是华池最厚重的家底，家底再丰厚，缺少统一调度机制，终究是一盘散沙。”县委书记魏凯选一语点破发展症结。

这道壁垒，怎么破？华池县拿出“书记抓、抓书记”的决心，将“党建赋能红色文旅融合发展”确立为“书记项目”，靶向破解“老大难”问题。全县坚持党建统揽全局，把分散割裂的资源统筹整合，把沉寂滞后的业态盘活升级，把参差不齐的服务提档提质，全力将红色文旅打造成县域经济支柱产业，一场刀刃向内的“破壁行动”全面打响。

破的是地域壁垒。南梁红色旅游景区横跨南梁镇、林镇乡等多个行政区域，过去“跨界”的事没人牵头。如今，健全南梁景区党建联席会议制度，构建起“党委领导、部门联动、属地协同”的工作机制，25个基层党组织，700余名党员被纳入景区党建联席会议体系——景区管委会的、机关单位的、企业的、农村的，坐在一张桌子上，定期“会诊”，大家围绕景区党建提质、文旅产业融合、服务质效提升、资源整合利用等方面，共议发展路径、共破治理难题、共谋提升举措。3次联席会议，30多个堵点难点问题被逐一“挂号销号”：游客停车难，协调规划临时停车场；夜间照明不足，联动电力部门增设路灯；景区周边环境脏乱，属地乡镇党员带头整治……

破的是层级壁垒。县委书记靠前指挥、一线调度，这不是挂在墙上的“纸面工程”，而是踏遍乡间地头的“脚底板工程”。县领导多次深入景区现场办公，压紧压实党委主体责任，推动“主动认领+协同攻坚”机制落地生根。一项景区应急处置预案，从发现短板到组建专项队伍、建成平急转换体系，仅仅用时不到两周。在由中国视协主办、落地南梁的红色旅游影视艺术周活动中，这套协同运转体系迎来实战检验。活动筹办期间，从方案统筹、接待筹备到应急保障、志愿服务，县级层面统筹总抓、行业部门各司其职、属地乡镇靠前落实，上下联动、同向发力，各方拧成一股绳，高标准完成各项保障任务。活动累计吸引游客5000余人次，全网曝光量达3200万次。

破的是行业壁垒。红色文旅不再是文旅部门单打独斗。公安、交通、市场监管、应急管理等多部门党员干部组建6支志愿服务队与应急突击队，每逢节假日全员在岗值守；党员示范岗设在游客服务中心、研学基地、景点出入口，红色服务旗帜随处可见。

用好“三张清单”，更让攻坚有了精准“导航仪”——问题清单从客源市场、产品业态、基础设施等9个方面梳理出30个问题；资源清单收录旅游资源106处、文旅人才87名；任务清单细化4类17项攻坚任务，明确到人、到岗、到时限。一张张清单挂在墙上、落在地上，把“虚化”的党建变成了“实化”的行动。

破旧圈开新局，走出研学“一条路”

“准备——冲锋！”嘹亮军号划破长空，烽火南梁城实景体验现场硝烟四起。身着粗布军装的“游击队员”高举红旗，带领游客奋勇冲锋，沉浸式实景体验把游客瞬间拉回战火纷飞的革命岁月。

刚刚过去的国庆假期，这样的实景体验在长征国家文化公园南梁革命根据地核心展示园成为最亮眼的“爆款”。以陕甘边革命斗争史为蓝本，战争街巷、战斗情境全方位复原，游客从“旁观者”变身“剧中人”，跟随剧情穿越烽火岁月。“可感、可触、可体验”的红色历史，让一位年轻游客感叹：“课本上的字句，一下子有了心跳。”南梁彻底告别了“看展览、听讲解、拍张照”的传统红色观光模式。

华池县红色资源家底厚实，研学基底得天独厚。全县现有革命旧址、纪念馆、烈士陵园等红色遗址遗迹77处。立足南梁“两点一存”独特历史地位，华池县把红色研学旅游作为文旅融合、乡村振兴、干部教育培训的核心抓手统筹推进，持续完善配套、丰富课程、拓展客源，形成以南梁为中心、辐射全县的“1+4+N”红色研学旅游协同发展格局，先后获评全国百个红色旅游经典景区、12个国家级教育基地。

为了明晰运营主体分工，华池县构建起“南梁干部学院抓教学培训、南梁红色大景区管委会抓配套建设、县文旅投公司抓业态运营”三方联动机制，各司其职推进研学点位修缮、服务保障、业态开发，形成教学、管理、运营一体化推进格局。目前，研学体系初步搭建，接待规模稳步提升，已形成“一馆主展、一院主教”的立体化思政教学体系。南梁干部学院围绕南梁精神、陕甘边革命斗争史开发专题党课、现场教学、体验教学等9类17项161门课程，将南梁革命纪念馆、列宁小学、军民大生产旧址等纳入常规教学路线，打造现场教学点21个，年均承接党政干部培训班次120期、8000人以上。南梁革命纪念馆布展提升、军民大生产基地红色教学点改造、寨子湾人行步道安全隐患整治等项目正在稳步实施。探索“政府主导+企业主体+市场运营”方式，招引华文景顺公司和华池县文化旅游投资有限公司成立混改公司，统一建设运营长征国家文化公园。精心设计“缅怀先烈+历史学习+实景体验+国学浸润”研学课程体系，“十个一”系列研学活动基本成熟。“我们正主动对接万达文旅、厦门红麦集团，积极洽谈合作，引入先进运营经验，不断为园区发展积蓄力量。”甘肃南梁华文景顺企业管理有限公司党支部书记、常务副总经理钟占煌说。

今年，华池县借势全省研学资源对接大会，成功对接全国120多家旅行社和研学机构。“南梁—延安”跨区域研学合作稳步推进，联合延安、照金等革命纪念馆打造“陕甘边革命走廊”，成功入选全国30条红色旅游精品线路。主动对接省内机关单位、高校、中小学等研学机构，联动周边合水、环县红色景区推出联线研学线路。2025年接待研学团队310批次、3.5万人次；今年以来累计接待研学团队800余批次、5万余人次。研学接待人次逐年上涨，红色研学成为华池县文旅消费核心增长点。

延链条富群众，撑起增收“一片天”

党建赋能文旅，最终落脚点是带动老区群众增收致富。

随着研学团队络绎不绝涌入南梁，景区餐饮、土特产销售、红色文创消费持续升温。景区周边农户争相开办农家乐、民宿、土特产小店，在家门口吃上“旅游饭”、赚稳“文旅钱”，红色红利惠及千家万户。

白粉霞，一位地道的“南梁媳妇”。从陕西省志丹县远嫁而来，此前一直没有稳定收入。今年3月，她走进长征国家文化公园南梁核心展示园文创馆，当上了管理员兼讲解员。“平日里管护展品，遇上团队，我就带着大家参观讲解。”不仅如此，工作之余，她还琢磨出了新门道——用当地捡来的松塔做画，拍成短视频发在自媒体上售卖。这些带着黄土气息的手工艺品，不仅增加了她的收入，还意外地为园区引来了不少慕名打卡的流量。“以前觉得嫁到山沟沟里没出路，现在觉得，南梁就是我的舞台。”白粉霞举着一幅松塔拼贴画，笑得眉眼弯弯。

紧邻核心景区的荔园堡村何沟门安置小区，过去只是个搬迁安置点，如今借着旅游东风，由南梁镇党委、政府牵头建起了美食馆、民宿馆、文创馆、智慧馆、乡村振兴成果体验馆“五馆”，培育出5户主题民宿示范户，带动周边43户农户做起了“炕头经济”。

白涛涛就是受益者之一。他虽然是临近的林镇乡人，但一直在南梁镇做餐饮生意。看着游客越来越多，2025年4月，他果断接手了何沟门的美食馆，承接源源不断的研学团队餐食。“我们主营南梁这边的农家饭菜，就是想把家乡最好的、最特色的东西带给游客。”白涛涛一边招呼客人一边算账，“客流高峰时，单日接待游客超千人，每月稳定收入近2万元。”

华池县坚持“景区带村、党员带户”路径，把党建活力转化为产业发展动力，让群众共享红色旅游发展红利，依托长征国家文化公园南梁革命根据地核心展示园，采取“政府主导+企业主体+市场运营”模式，吸引入驻商户42家，引导周边群众发展特色民宿、特色餐饮、手工文创、农特产品销售等业态，直接带动就业304人，实现家门口就业增收。

文旅成绩单格外亮眼：2025年，南梁革命纪念馆全年接待游客106.45万人次；今年1—9月，全县旅游人数已达355.31万人次，实现旅游花费21.38亿元。红色旅游，真正成长为拉动县域经济增长的强劲引擎、带动老区百姓致富的富民产业。

夜幕低垂，南梁小镇灯火次第点亮。从30项堵点难题逐项销号，到为游客办好200余件暖心实事；从部门各自为政的一盘散沙，到全域协同联动的一盘棋局；从走马观花的单一观光，到体验丰富的多元业态；从“等政策、靠扶持”，到主动闯市场、自主谋发展。南梁的变化，不只是道路拓宽、场馆翻新，而是一面党旗插在了最需要的地方，把人心聚起来了、把产业串起来了、把日子燃起来了。

这，就是“书记项目”交出的最质朴、最厚重的时代答卷。（华池融媒全媒体记者 封康康）