积厚成势 聚力突破——访正宁县委书记程跟会

“十四五”时期是正宁县夯基垒台、蓄势突破的五年，全县地区生产总值连续四年迈上10亿元台阶，从27.41亿元增长至65.05亿元，年均增长16.4%，增速居全市首位。迈入“十五五”，如何打好主动仗，闯出新赛道？近日，记者就此专访了正宁县委书记程跟会。

记者：经过“十四五”五年的发展，正宁县产业迭代持续提速，综合实力稳步攀升。进入“十五五”新征程，正宁县经济社会发展有哪些机遇？“十五五”的发展思路和目标是什么？

程跟会：正宁县是一个人口小县、资源大县，随着“一带一路”建设、新时代西部大开发、黄河流域生态保护、革命老区振兴等政策红利加速释放，东部产业向中西部梯度转移，全国统一大市场加快建设，正宁县的区位条件、能源资源、营商环境等比较优势逐步凸显，必将迎来前所未有的重大机遇，我们完全有信心、有底气把正宁县建设得更有温度、更有品质、更加美好。

“十五五”是正宁县突围升级、赶超跨越发展的窗口期和攻坚期。我们将牢记嘱托、感恩奋进，牢固树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，对标全省打造“七地一屏一通道”战略部署，围绕全市“工业强市、制造兴市”、深耕“五地”建设战略重点，紧扣“工业主导、农业优先”发展定位，对标“赶超百亿目标、奋力实现跨越”任务要求，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，奋力打造煤电化新综合开发重点县、现代寒旱特色农业优势县、农文旅商深度融合魅力县、革命老区乡村振兴示范县，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，全县经济实力更加雄厚，产业体系更加健全，城乡发展更加协调，生态环境更加优美，发展活力更加强劲，各项事业从“单点出彩”向“全域创优”跃升。

记者：能源产业是正宁县最大的比较优势，“十五五”时期，如何走出一条资源地区高质量转型的路子？

程跟会：正宁县煤炭资源储量丰富，这是我们的宝贵财富，但资源优势不等于发展胜势。如果只停留在开采原煤、输出电力，就是把产业链留在外面，把附加值拱手让人。为此，我们明确坚持“立足煤、延伸煤、超越煤”总体思路，走“煤电筑基、化工提效、新质耦合、多能互补”的路子，完整构建煤电化新一体化产业体系，全力打造现代化能源产业集群。

第一，稳住能源基本盘。全力保障核桃峪煤矿稳产达产，加快推进罗川东部煤田开发，向着千万吨级智能化煤炭生产基地迈进。持续推动正宁电厂扩容升级，做大做强清洁煤电，夯实陇东电力保供支点，服务“陇电入鲁”国家特高压外送大通道建设，把资源优势转化为电力保障优势。

第二，全力延伸产业链条。以周家省级工业集中区为载体，加快化工园区配套完善，大力发展煤基新材料，推动煤炭从燃料向原料转变，做好精深加工文章。立足百万吨级CCUS碳捕集利用项目，探索二氧化碳资源化利用，走好煤炭绿色低碳开发新路径，破解高碳资源低碳发展的命题。

第三，大力培育新能源和未来产业。我们不局限于传统煤电，同步布局风电、共享储能，发展绿氢制备，推动源网荷储一体化。前瞻布局新型储能、装备制造、低空经济、数字经济等新赛道，推动传统能源与新能源耦合发展，实现传统产业迭代升级、新兴产业加速成长，构建多元互补的现代能源格局，真正把资源禀赋转化为县域高质量发展的硬核实力。

记者：今年是“十五五”开局之年，正宁县在统筹发展上是如何布局的？取得了怎样的成效？

程跟会：一是全力以赴拼经济、稳增长。牢牢把握“十五五”时期发展要求，紧盯年度目标任务，加强经济运行调度，持续巩固稳健向好、进中提质的良好态势。今年上半年，全县地区生产总值完成25.96亿元、增长15.23%，二产增加值完成10.66亿元、增长30.1%，规上工业增加值完成15.5亿元、增长63.6%，一般公共预算收入完成2.57亿元、增长63.55%，“四项主要经济指标”增速全市第一。

二是坚持不懈兴产业、强支撑。始终把产业崛起作为高质量发展的核心关键，聚力推动煤电强基、农业增效、文旅融合、新兴培育。截至9月底，华能核桃峪煤矿生产原煤425.06万吨、正宁电厂发电量72.55亿度、上网电量68.59亿度，生产原油4.35万吨，罗川东部煤田采矿权成功出让，中石油页岩油原位转换先导试验项目加速推进，“东数西算”庆阳集群正宁算力中心设立运行，锐华低空无人机项目竣工投产；绿色生态肉牛精深加工、埔锐思智慧化食用菌产业园、正德现代农业产业园等“农字号”产业项目建成投产，“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”增值文章越做越实，“乐享金秋·美在正宁”农文旅商融合促消费宣传推介活动精彩举办，三次产业协同发力、量质齐升的良好态势持续巩固。

三是千方百计优环境、扩投资。牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，深入实施“优化营商环境创一流”行动，扎实开展“引大引强引头部”行动，抢抓“六网”建设政策机遇，重点围绕煤电化新、特色农产品及食品加工、文旅康养、数字经济（低空经济）、商贸流通现代服务“五大产业链”精准招商引资，组织实施招商引资项目50个，完成投资17.74亿元，县城中心片区老旧管网更新改造、移风沟生态保护综合治理二期、“气化庆阳”天然气输气干线、城乡供水一体化管网改造提升等打基础、利长远、惠民生项目即将建成投用，以项目之“进”支撑发展之“稳”。

四是用心用力惠民生、增福祉。坚持“投资于物”和“投资于人”紧密结合，常态化落实防止返贫致贫机制和帮扶措施，竭尽全力解民忧、纾民困、暖民心，正宁二中今年秋季正式招生，教育质量稳步提升，紧密型县域医共体建设提质增效，城乡养老服务体系和特困群体社会保障网络更加完善，主动创安主动创稳扎实有效，事不避难化解历史遗留问题，统筹抓好安全生产、防灾减灾、耕地保护、生态环保等工作，基层社会治理效能持续提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强、更有保障。

五是持之以恒抓党建、强引领。充分发挥“书记项目”牵引作用，切实把党建镶嵌在产业链和工作班组上，全力攻坚制约经济社会高质量发展堵点难点，营造勇担当、善作为、重实干的干事创业环境。

来源：陇东报   记者：马骁