让“家底”成为乡村振兴的“底气” ——从金昌农村集体“三资”治理说起

村级资金、资产、资源，是乡村发展的集体财富，也是群众利益的直接载体。管好、盘活这笔集体“家底”，看似是账目上的加减乘除，实则是检验乡村治理能力和治理水平的试金石。

一段时间以来，部分农村集体“三资”管理较为粗放，存在资产底数不清、合同管理不规范、资源闲置浪费等问题。部分村组老场地、旧房屋分散登记、台账混乱，时间一久权属模糊、现状不明，集体家底沦为“糊涂账”；部分地区资产发包、收益分配流程不细化、公示不透明，群众心存疑虑。这些问题，既有历史遗留因素、制度监管漏洞，更折射出基层治理薄弱短板。

金昌市的探索实践极具借鉴意义。当地坚持标本兼治、综合施策，通过清产核资摸清底数、建章立制扎紧监管笼子、盘活资源释放产业效益，构建起“管住—管好—用活”的完整治理体系。村级集体资产实现“一物一卡、一产一档”，全部纳入数字化平台动态监管；村务收支定期公示，资产租赁、项目推进、收益分配等事项实时推送、全程公开；闲置园区招商引资焕新提质，老旧温室租赁增收，共富工坊带动群众就近就业。系列务实举措，有效厘清了集体家底、规范了基层治理、拓宽了产业路径。2025年，全市村均集体经济收入达49.69万元，同比增长9.5%，乡村发展根基持续夯实。

“管住”是底线，“盘活”是目的。农村集体“三资”治理，不能止步于“不出事”，更要在“能干事”上见真章。金昌的探索说明，规范管理与盘活利用并不矛盾，恰恰相反，只有把家底厘清、制度扎紧，资源流转、产业招商、收益分配才能有据可依、有章可循，投资者放心、群众安心，沉睡的资源才能真正变成“富民活水”。

尤为可贵的是，金昌把“三资”整治作为整治群众身边不正之风和腐败问题的重要抓手，坚持排查、整改、治理一体推进，选取示范村“解剖麻雀”找问题、定标准、明流程，建立“排查—交办—整改—核验—销号”闭环管理机制。这种以点带面、标本兼治的思路，既解决了具体问题，更推动了制度完善和治理提升。今年以来，全市累计排查“三资”管理问题93个，规范瑕疵合同24份，追回集体流失资金67.14万元，完善管理制度62项。数据的背后，是基层治理从“凭人情、靠经验”向“制度化、规范化、可溯源”的深刻变革。

农村集体“三资”管得好不好，直接关系集体经济能否壮大、群众利益能否保障、基层治理能否有效。各地不妨从金昌的实践中汲取经验：既要用好数字化手段摸清家底、管住资产，也要以制度创新规范流程、阳光运行，更要在盘活资源、发展产业上动脑筋、想办法，让集体“家底”真正成为支撑乡村振兴的坚实底气。

乡村全面振兴，离不开一个个村庄的扎实积累。守好“家底”、盘活“家底”、壮大“家底”，让每一分集体资金都用在刀刃上，让每一处闲置资源都焕发新生机，让每一位村民都成为集体经济发展的参与者和受益者——如此，乡村振兴的底气必将更足，路子必将更宽。（谢晓玲）