市政府外事办双轮驱动筑牢海外安全防线 集聚人才赋能对外开放高质量发展

为贯彻总体国家安全观，防范化解海外利益安全风险，充分挖掘海内外人才资源，市政府外事办统筹推进庆阳籍海外人员包抓服务、外事人才库建设，构建“风险防控—人员服务—资源挖掘—人才赋能”工作链条，守牢海外安全底线，集聚涉外智力要素，助力全市对外开放提质增效。

一是推行双重包抓机制，精细做好海外庆阳籍人员服务管控。建立市、县、乡、村四级摸排体系，每半年开展一次海外人员排查，全面掌握务工、经商、留学、外派、定居等人员情况。实行“县（区）属地建群+市政府外事办党员干部按国别包抓”模式，各县区落实属地责任，做好信息更新、安全预警、诉求收集及定期数据上报；市政府外事办党员干部按国别片区划分包抓责任，按高风险、发达、其他国家（地区）分类，由对应科室归口管理，开展结对联络。建立“问题收集—交办处置—跟踪反馈”闭环机制，及时处置海外人员诉求、涉外纠纷等问题。规范建立6套专项台账，动员海外人员主动进群报备，做到底数清、可追溯。实施差异化预警宣传，对高风险国家地区重点推送安全避险、反诈提示；其他国家地区侧重乡情联络，推送我市产业、文旅、招商信息，在灾害、动荡、重要节点及时点对点预警。同步筛选经商精英、专业人才、华人社群骨干组建海外乡贤资源库，引导其发挥民间外交作用，围绕招商引资、技术合作、民间交往开展务实对接，力戒“只建群不联络”等形式主义。

二是坚持建管用并重，规范化打造市级外事人才智力平台。按照“立足现有、依托渠道、精准吸纳、务实赋能”原则，扩容建设外事人才库，为友城建设、涉外招商、对外宣传、重大外事活动提供人才支撑。入库对象涵盖庆阳籍在外涉外人才、外地有好合作人才、外籍友好人士，分友城交流、涉外招商、城市外宣、外事专业支撑4个类别。主要通过部门渠道推荐征集，辅以节会邀约、公众号自主申报，严格审核后实行“一人一档”，为入库人员颁发特聘顾问聘书。落实ABC三级分层管理：A类核心层月度重点联络，优先参与重大活动；B类储备层季度推送动态，培育合作契机；C类信息层以节日问候做好长期储备。

三是深化供需双向对接，推动两项工作联动互促。打通资源共享通道，将包抓摸排发现的优质海外乡贤，经审核纳入外事人才库，避免重复建档。建立双向需求清单制度，年初及重大活动筹备阶段，发布外事工作需求清单，收集人才资源供给清单，供需匹配后形成年度合作台账，明确责任人和时限，推动意向转化为具体项目。发挥人才库综合效能，助力拓展国际友城“朋友圈”、开展涉外招商引资、开展海外城市形象传播、保障重大涉外活动。健全保障激励，对实绩突出人才予以通报、致谢，择优推荐参评省市荣誉。每半年开展一次调度评估，动态优化工作举措。