打防并举+智慧赋能，正宁县这样守护能源安全“生命线”

油气安全事关能源安全大局，油区稳定是地方平安建设的重要一环。正宁县紧扣油区治安管理集中治理部署要求，立足辖区油气开发实际，以主动创稳为牵引，构建“政府主导、政法统筹、公安主力、企业主体、多方协同”治理格局，打出严打整治、矛盾化解、技防赋能、普法宣传组合拳。全县输油管线实现连续多年“零发案”，未发生重大涉油刑事案件、群体性事件，油田企业生产经营秩序平稳，企业与群众满意度实现双提升。

油区点多线长、井场分散，治理链条长、涉及主体多。正宁县把油区管护作为维护政治安全、能源安全、公共安全的重要任务，高位部署压实责任链条。由县委政法委牵头抓总，县能源发展服务中心具体落实，县公安局协同发力，推行任务清单化管理，对涉油区域实施分级动态管控，落实周调度、月督查工作机制，定期研判油区治安风险，推动任务到岗、责任到人，做到风险隐患早预警、早介入、早化解，搭建起上下贯通、齐抓共管的责任体系。

深化地企融合共治，破解油区治理现实难题。当地健全地企联席会议制度，常态化对接辖区三家油气企业，通报治安态势，会商研判风险隐患，协同处置各类突出问题。做实联合巡护防控，油田企业优化巡护队伍，划分日常巡护组、重点井专项巡护组，加大夜间驻守巡查力度，严格执行井场门禁查验，规范进出井场人员、运输车辆管理。今年以来，地企常态化开展联合巡逻防控195次，发现并消除安全隐患13处，织密油区一线巡护防护网络。

坚持打防并举，始终保持对涉油违法犯罪高压震慑。扎实开展油区治安整治“百日攻坚行动”，紧盯打孔盗油、盗窃原油、破坏油气设施、非法收油销油、暴力阻工等突出违法犯罪，健全警企线索征集推送、联查联控工作机制，针对涉油前科人员、“三无”车辆、隐蔽高危场所开展拉网式排查。公安部门统筹警力资源，强化重点运油通道卡口查控，1至8月份累计出动警力930余人次，车辆260余台次，开展集中治安大清查4次，检查重点可疑车辆40余辆，排查可疑人员93人次，检查油田单位27次，清查重点部位、重点场所和重点区域53处，排查并处理安全隐患11处；公安交警部门在重点路段设卡检查，共检查涉油车辆910辆次。建立盗油事件标准化处置流程，明晰发现、上报、处置全链条职责时限，实现快速响应处置，持续压缩涉油违法犯罪活动空间。

把矛盾纠纷化解在基层，筑牢油区稳定第一道防线。正宁县充分发挥政法干警、联村干部、网格员人熟地熟优势，采取日常巡查结合动态排查方式，深入村组、井场开展全覆盖摸排，建立涉油矛盾纠纷台账，实行清单动态更新。针对钻井压裂、征地补偿等引发的各类纠纷，联动乡镇、应急、消防等部门分类施策，一般纠纷现场调处，复杂纠纷组建专班跟进化解，累计排查化解涉油矛盾纠纷39起，化解率达到100%。同步落实涉油前科人员动态管控，定期走访掌握现实状况，严防再次发生涉油违法犯罪，从源头上消解不稳定风险。

统筹人防、物防、技防建设，迭代升级油区智慧防控能力。督促油气企业配齐配强巡护安保力量，优化重点井场值守驻防模式；推进技防设施改造提升，在重点井场增设监控、红外报警设备，逐步补齐监控盲区短板；加固井场封闭护栏等物防设施，夯实物理隔离屏障。压紧压实油田企业内部主体责任，组织开展“反内盗”专项行动，强化员工警示教育，严格劳务用工背景审查，从严规范承包商、供应商、服务商监督管理，堵塞企业内部管理漏洞，有效防范内部涉油案件发生，辖区各油气企业内部管理秩序良好，未发生“内盗”案件。

做实法治宣传引导，汇聚全民护油群防群治社会合力。组织政法、司法、油田企业多方力量，广泛开展油区法治宣传“五进”活动，依托集中宣讲、以案释法、资料发放等形式普及油气保护相关法律法规，今年来累计发放宣传资料4000余份，覆盖群众20000余人，深入驻正油田生产企业开展法纪教育16场次。各油气企业常态化开展安全生产知识培训班4次，培训企业员工140余人次。用好微信公众号、短视频等新媒体阵地推送普法内容，结合世界环境日等节点开展联合普法，发放宣传资料、纪念品540余份。完善涉油违法犯罪举报奖励机制，严格保护举报人个人隐私，对查实线索及时兑现奖励，充分调动群众参与油区治理积极性，营造“人人护油、全民共治”浓厚社会氛围。

下一步，正宁县将继续以主动创稳为牵引，保持严打整治工作力度，加快油区技防设施迭代升级，推动视频监控、路卡数据等资源整合共享，持续完善地企联席会议、联合巡逻等长效工作机制，抓实抓细涉油矛盾纠纷排查化解，不断创新普法宣传载体手段，健全立体化油区治安防控体系，全力守护油气生产安全，护航地方经济社会高质量发展。

【来 源】正宁县委政法委