庆阳开展树立和践行正确政绩观学习教育综述

习近平总书记深刻指出：“共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。”

“十五五”开局起步的关键节点，以习近平同志为核心的党中央部署开展树立和践行正确政绩观学习教育。这是从思想深处校准发展航向的关键之举，是纠治政绩观偏差、推动作风建设常态长效的治本之策，更是激励广大党员干部以正确政绩观引领高质量发展、奋力推进中国式现代化的战略动员。

学习教育开展以来，庆阳市全面贯彻习近平总书记关于学习教育的重要讲话和重要指示批示精神，按照“三个认认真真、扎扎实实”重要要求，严格落实党中央决策部署和省委工作要求，精准把握政治方向，一体推进学查改，推动各项任务落地见效，以正确政绩观引领推动全市高质量发展，奋力实现“十五五”良好开局。

坚持主题主线 

高位统筹有力有序推进

以上率下是最有力的动员。

市委把学习教育作为今年党建工作的重要任务，坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实，推动学习教育有序开展、有力落实。

市委第一时间召开党的建设工作领导小组会议，传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，审议工作方案，全面启动部署全市学习教育工作。

市委主要领导高度重视，逢会必讲、调研必看、下乡必问、部署必提，7次主持召开市委常委会会议研究解决存在问题，优化改进工作措施。市委常委靠前督导，建立联系县（区）机制，有效保障工作落实；召开工作推进会，通报调研发现问题，深入分析短板弱项，明确工作要求，推动达标提质；召开整改整治工作推进会，交流经验做法，分析存在问题，对整改整治工作进行再部署、再推进。

市上四大家领导班子充分发挥“关键少数”示范引领作用，以身作则、以上率下，带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改落实，层层传导压力，示范带动全市5916个基层党组织全面跟进、迅速落实。

明确了党委（党组）履行主体责任，压实各级党委（党组）书记第一责任人责任，班子成员“一岗双责”责任，在全市上下形成了党的建设工作领导小组统筹抓总、工作专班指导推进、各级党组织全面抓促的工作机制，为扎实深入推进学习教育奠定了坚实的组织基础。

坚持深学细悟 

入脑入心筑牢思想根基

学习是筑牢正确政绩观根基的第一道关口。

庆阳严格落实“四个深入学习”要求，持续深化“五学联动”模式，组织党员干部带着使命学、带着问题学、带着思考学，深刻领会精神实质与核心要义。

抓实集中学习研讨——

全市各级党组织严格执行“第一议题”制度，聚焦《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》《习近平党建文选》等规定篇目，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。

市委常委会、市政府党组读书班利用一天时间赴华池南梁开展集体学习，接受革命传统教育，深刻体悟南梁精神中蕴含的正确政绩观。

进一步完善党委理论学习中心组学习制度，建立市委常委带头辅导机制，推动市委常委会班子将党的创新理论往实里学、往深里悟。

市四大班子累计召开读书班16期，厅级领导干部参学109人次、研讨29人次，落实“第一议题”制度59次，召开理论学习中心组会议22次，参学196人次，示范带动全市县处级及以上领导班子举办读书班621期，班子成员交流研讨975人次。

强化专题培训辅导——

市县党校、甘肃南梁干部学院在主体培训班中设置专门教学单元，系统阐释正确政绩观的理论内涵、实践要求与现实意义，累计举办培训班74期、培训9502人次。

其中，中青年干部培训班等班次16期、培训1150人。

深入开展警示教育——

6月26日，市委召开警示教育会，选取近年来查处的部分反面典型案例进行深入剖析，教育引导党员领导干部在警示警醒中筑牢思想防线，在对标对表中汲取奋进力量，自觉为人民出政绩、以实干出政绩，凝心聚力推动革命老区振兴发展。

同时，用足用好中央、省级层面编印的正反面典型案例，坚持正面引导与反面警示相结合，全市县处级及以上领导班子开展警示教育319次、受教育7029人。

做细日常学习教育——

市委、市政府主要领导和市委常委带头结合培训讲授专题党课，示范带动各级党组织书记、领导班子成员讲专题党课5495次。

基层党组织结合实际制定学习计划，充分利用“三会一课”、主题党日等党内组织生活，组织党员集中学习74.7万人次。

同步抓好流动党员、离退休党员、新兴领域党员干部以及年轻党员干部的学习教育，做到无死角、全覆盖。

市级层面以定期调度、抽查检查、行业指导、随机调研为抓手，确保规定动作不走样、不变通、不跑偏。

坚持对标对表 

动真碰硬深入查改问题

学然后知不足，查然后知病灶。

查摆问题是学习教育取得实效的关键，全市上下突出问题导向，坚持边学边查、边悟边改、边改边立，以钉钉子精神抓好问题查摆、整改落实、成效巩固工作。

全面对照深入查——

各级领导班子和领导干部严格落实“三个对照”要求，对照政绩观偏差4个方面16条问题、集中整治8个突出问题、人才工作政绩观偏差9个主要问题、基层党建领域政绩观偏差8个主要问题及各类监督反馈问题，逐条逐项深入检视。

市委常委会以身作则、主动对标，对照查摆内容和征求到的群众意见建议，逐条过筛子，逐项找问题，重点从党性上找差距、查根源，多次集体研究修改完善问题清单，做到了见人见事见思想。

市上四大班子动态查摆问题57条，“一把手”查摆问题36条，其他市委常委查摆问题76条，示范带动县处级领导班子征求群众意见建议1393条、查摆问题1355条、领导干部个人查摆问题3655条。

聚焦重点集中改——

县处级领导班子对查摆出的问题逐项研判、精准施策，对能够当下改的113条问题即知即改、立行立改；对需要持续整改的1242条问题纳入整改整治台账，严格对照“四个有没有”标准，班子集体研究，“一把手”审批销号，完成整改1033条，对剩余问题紧盯不放、一抓到底。

市级层面聚焦“新官不理旧账”“急功近利”等8类突出问题制定集中整治计划，聚焦“七结合”问题建立市委常委联系县（区）机制，实行月调度机制，定期梳理工作推进成效、存在短板和难点堵点，及时研判分析，动态调整工作措施和督导重点。

制度机制长久立——

坚持“当下改”与“长久立”相结合，重点围绕现行制度机制中不符合正确政绩观要求的、从查改问题中发现的制度漏洞短板弱项、从典型案例中剖析出的制度机制问题、梳理学习教育的好经验好做法以制度形式固化下来等四个方面，切实把制度规矩补齐立好。

各参学单位就领导干部离任交接、民生领域信访问题集中治理、重点工作考核评价、项目包抓责任等出台完善制度1362项，进一步扎紧制度笼子。

坚持标本兼治 

推动整改成果可感可及

为政之道，以顺民心为本。

学习教育的成效，最终要体现在为民造福和推动发展上。

随着学习教育深入开展，全市各级党委（党组）和广大党员干部立党为公信念更加牢固，为民造福初心更加笃定，科学决策本领不断提升，真抓实干成效持续凸显，以经济社会高质量发展成效检验学习教育成果，实现全市上半年重点工作评价全省第一，主要经济指标保持全省“第一方阵”，被省委、省政府授予“进步奖”。

新官不理旧账问题得到有效纠治——

市委常委会专题研究突出问题集中整治工作，制定印发全市集中整治工作计划，明确牵头领导、牵头单位、责任单位和整治措施。

市直24家责任单位紧盯新官不理旧账12项重点任务，精心组织实施、定期跟踪问效，推动相关问题取得实质性改观。

组织、纪检部门针对性健全干部履职考核、离任交接、追责问责等制度机制，推动干部主动担当尽责，从制度层面破解历史遗留顽疾。

全市查摆新官不理旧账突出问题25条，制定整改措施55项，已完成整改问题21条。其中，市委常委会有效化解民俗文化园长期低效运转问题，今年香包节接待游客380多万人次、旅游消费超22亿元，文旅商贸融合活动常态化开展，已经成为市民游客慕名前来的网红“打卡地”。

“七结合”重点任务扎实推进——

黄河流域生态保护和高质量发展水平持续提升。紧紧围绕省委、省政府关于黄河流域高质量发展和生态保护部署要求，五届市委深改委第11次会议专题研究相关工作，制定印发“一办法一清单”，构建“市级统筹、部门主抓、县区落实”三级联动机制，统筹20个责任单位有序推进传统产业转型升级，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系。全省黄河流域监测指标中，江河堤防达标率、进出口总额年均增长率、民间投资占固定资产投资比重、招商引资到位资金年均增长率等7项重点指标较往年显著提升。

统计数据质量效能明显提高。全面构建防治统计造假“六位一体”责任体系，严格落实统计造假“一票否决制”，统筹各方力量健全全流程数据管控、常态化执法监督、刚性化考核约束工作机制。国家统计督察反馈市级层面5方面18项、统计系统内部5方面16项问题在全省率先实现清零销号；全面核查286家调查对象、408家批零住餐市场主体数据质量，废止违反统计法律法规文件5份，整改各类数据质量问题112个；严格规范“四上企业”数据入库四级审核、固定资产投资项目入库三线并审制度，全市430个在库企业、投资项目全部核验达标；积极推广企业电子统计台账，电子台账建设率达87%。

政府债务风险化解成效显著。坚决杜绝盲目举债、粗放发展思维，聚焦融资平台转型、项目源头管控、企业账款清欠三大重点，持续健全债务风险闭环防控体系，全力稳存量、控增量、化旧账。

安全生产形势持续平稳向好。紧扣省委、省政府安全生产攻坚部署要求，扎实推进安全生产“百日攻坚”行动，系统整治安全生产责任悬空、监管缺位、执法宽松软等突出问题。全市各级党委政府及行业部门落实“一案双罚”30家；市安委办下发《问题交办函》205份，交办整改防汛减灾和地质灾害防治问题隐患194条；应急、公安、司法、法院、检察院等5部门联合制定印发《庆阳市安全生产行政执法与刑事司法衔接工作指引》，有效推动监督监管关口前移，全面凝聚起监督监管合力。截至目前，全省安全生产“百日攻坚”行动反馈我市的1596条问题隐患已整改1561条，整改率97.8%，上半年安全生产四项指标同比分别下降34.1%、11.1%、13.3%、71.8%

群众身边不正之风和腐败问题得到有效遏制。依托“纪巡审”联动监督模式，精准整治基层微腐败、履职不作为乱作为等突出问题，构建起市级统筹、县区主战、纪委专抓的整治工作体系，以从严执纪整治匡正政绩导向。高标准农田建设等粮食安全重点领域办案规模、惩戒力度较往年实现大幅突破。推动职能部门办结群众急难愁盼问题2041件，向群众返还涉案财物折合3088万元，用可感知的实事成效检验为民政绩。

主动创安创稳成果有形有效。紧盯“稳定是发展前提，安民是发展底线”目标导向，印发主动创安创稳“一清单一细则”，细化落实98项重点任务，健全矛盾源头排查、积案攻坚化解、基层网格治理全链条工作体系，全方位筑牢安全稳定发展底线。全市县级综治中心平均面积规划由原来的1603.7平方米增加至3708平方米，诉调、警调、访调对接成功率分别达68.29%、92.01%、94.64%。聚焦房地产、金融等13类重点领域组建专项专班，及时处置各类信访积案和历史遗留问题，中央巡视移交信访件化解率达100%，国家交办信访件化解率达98.44%，省、市、县级信访事项化解率分别达100%、96.19%、100%，较学习教育前期平均上升10%。全市累计排查化解各类矛盾纠纷5.1万件，刑事案件、治安案件、未成年人违法犯罪案件分别下降22.23%、22.02%、25.81%。

整治形式主义为基层减负工作成果丰硕。市级专项暗访督查组核查问题线索33个，公开通报形式主义问题3起，会议通报形式主义问题2起，“点对点”反馈问题18个，约谈相关责任人2人次，核查省委层面反馈形式主义问题线索4个，清理市直部门评比表彰项目3个，制止商会评选授牌活动1项、部门表彰活动2项，指导规范县区评比表彰项目2个，制止集中签约活动1个，发现整治统计数据审核不严问题1起，依纪依规处理2个单位5个责任人。我市减负创新举措入选省级正面典型，在省级层面典型问题通报中，保持22个月“零”通报，减负成效位居全省前列。

重点领域整改整治取得实效——

市属国企经营质效得到稳步提升。市委聚焦“六项纪律”及中央八项规定精神等内容，对19家市属国企开展巡察“回头看”工作，督促企业全面对照国企3个巡视巡察整改问题深入整改。印发《关于推动国有企业高质量发展的若干措施》，从国企责任、选人用人、差异化考核等8个方面，规范国企投资运营、盘活存量资产、压降存量债务，推动国企治理体系和经营质效明显提升。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改取得明显成效。坚持把国家和省上巩固拓展脱贫攻坚成果考核评估反馈问题整改作为补短板、提质效的重要契机，层层传导“五级书记抓”责任压力，及时制发“三张清单”，明确各级整改责任和内容。同时，与各级巡视巡察、审计监督、“群腐”整治、纪委监委防止返贫致贫问题整改“回头看”专项监督等发现问题结合起来、一体推进，推动整改工作提质升级、走深走实，上半年完成一产增加值35.76亿元，较去年同期增长6%。

园区高质量发展动能持续积蓄。五届市委深改委第12次会议专题研究园区深化改革和高质量发展工作，持续强化园区功能定位、理顺管理体制、优化产业结构、增强动能活力，促进园区发展规模和质量效益同步提升。上半年，9个园区实现地区生产总值109.5亿元，同比增长14.2%；完成工业总产值267.9亿元、工业增加值106.6亿元、税收37.3亿元，主要指标增速大幅提升。东数西算产业园区精准服务招商引资和项目落地，今年已有近200家企业落户园区，集群建设全面提速，“中国算谷·智慧庆阳”城市品牌影响力持续扩大。

政者，正也；绩者，责也。

通过学习教育，全市党员干部思想之基更牢固、为民之心更纯粹、担当之勇更充沛、实干之风更浓厚，有力促进了“十五五”开局起步各项工作。

树立和践行正确政绩观，学习教育不是终点，而是新的起点。

全市上下将牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，不断巩固拓展学习教育成果，进一步教育引导全市各级党组织和广大党员干部始终以正确政绩观担当作为、履职尽责，在奋力谱写庆阳经济社会高质量发展新篇章中交出经得起实践、人民、历史检验的崭新答卷。

来源：庆阳融媒 作者：张昶昶