华池县以高质量党建引领园区高质量发展

近年来，华池县紧扣省委、省政府“强工业”“强县域”行动部署，立足县域工业发展定位，以高质量党建引领园区高质量发展，推动党建与产业培育、项目建设、营商服务深度融合，聚力集聚发展要素、培育产业集群、推动转型提质。目前，园区产业集聚成效显著，为县域高质量发展持续赋能。

一、建强红色体系，织密全域覆盖“组织网”

华池县深耕园区非公党建，织密组织体系、建强骨干队伍、健全攻坚机制，推动党建工作提质增效，夯实园区发展红色根基。

全域织密组织网络。按照“应建尽建、应联尽联”原则，成立园区非公企业党委，全面摸排园区30家企业党建情况，规范组建6个党组织，以单建、联建模式覆盖11家“三有”非公企业。选派党建指导员7人，组建群团组织13个，实现党的组织和工作全覆盖。同时打造“党建+产业链”特色载体，推动党组织深耕产业一线、服务企业发展。

精准锻造骨干队伍。常态化推进园区“三库”建设，共登记优秀份子、递交入党申请书人、入党积极份子16人，落实“三培养”提质行动，精准培育企业管理、技术、青年人才队伍，持续优化人才梯队。依托党员示范岗、责任岗等平台，常态化开展党员攻坚、建言献策等主题活动，引导党员在项目建设、技术创新、产业升级中主动担当、示范引领。

二、深耕链上党建，激活产业集聚“新引擎”

推行链上党建模式，以党建引领产业布局、赋能链式招商、夯实发展基底，激活产业集聚内生动力。

科学统筹产业布局。高位谋划园区发展，高标准完成三大核心规划编制与六项区域综合评估，构建“一轴两区四园多组团”空间格局和“3+3+N”现代产业体系。聚焦三大主导产业、三大特色产业，前瞻布局新兴未来产业，精准锁定发展路径。目前，园区工业集中度达70.2%，主导产业集聚度达92.8%，产业集聚规模效应充分释放。

链式招商培优集群。依托产业链党建联盟，聚焦核心产业开展靶向精准招商，延链补链、培优育强。成功引进6家链上龙头企业投资建设6个重点产业项目，总投资66.8亿元，实现进出口贸易28.73万元、增速21.5%。依托“链主”企业优势，定向储备“十五五”配套项目28个，形成“链主引领、配套集聚、集群发展”的良好产业格局。

实干笃行夯实发展根基。全县立足长远发展、树牢正确政绩观，持续补齐园区基础设施短板，推进重点配套项目建设，保障项目落地、产业发展要素供给，园区发展质效稳步攀升。2025年，实现工业总产值12.82亿元，地区生产总值4.62亿元，分别增长140.5%、330.6%，完成税收9914万元、税收贡献率20.7%。在2025年度省级开发区高质量发展考核评价中，荣获“省级开发区进步奖”。2026年上半年，实现工业总产值7.82亿元、地区生产总值2.82亿元，完成税收5637万元，有力支撑县域工业经济转型升级。

三、强化创新赋能，推动转型升级“源动力”

坚持党建赋能创新发展，完善要素保障、激活科创动能、严守合规底线，筑牢产业转型升级支撑。

全域完善要素保障。全县统筹水、电、路、气等各类公共资源，超前谋划、系统实施园区基础设施配套项目，精准对接企业落地、建设、生产全流程需求，全方位补齐园区配套短板，构建全覆盖、高效率的要素保障体系。重点推进中小微企业孵化产业园、集中供水、天然气管道等基础配套建设，为项目落地、产业集聚、企业发展提供坚实硬件支撑。

聚力激活创新动能。以党建搭建政产学研用协同创新平台，主动对接优质创新资源，全力培育科技型市场主体，推动园区企业技术革新、转型升级。2025年，园区高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达7.6%，入库科技型中小企业4户，规上工业企业R&D经费占营业收入比重1.6%，技术合同成交额突破2亿元，科技创新持续为县域工业高质量发展注入新动能。

严守合规发展底线。坚持党建引领底线治理，将党风廉政建设、意识形态工作融入园区建设和企业发展全过程，常态化开展廉政教育，紧盯重点工作环节，健全廉政风险防控机制。引导企业严守生态、安全、法律发展底线，落实党组织与管理层交叉任职、重大事项前置会商制度，推动企业合规经营、园区稳健发展。

四、优化营商生态，释放提质增效“新活力”

以党建引领服务升级，深化机制改革、畅通企地联动、优化惠企服务，持续释放园区发展活力。

深化体制机制改革。创新构建“党建引领、政府主导、园区主管、公司主营、部门联动”的园区运营模式，组建园区发展服务中心，理顺管委会、市场化运营主体职责边界，剥离市场化运营职能，聚焦规划统筹、招商引资、政策落地和企业服务，有效提升园区专业化、规范化运营水平，整体运营效率提升30%以上。

健全企地联动机制。全面推行企地“六共”联动机制，定期召开全县产业链联席会议，建立“企业出题、部门解题、全县聚力”的闭环工作模式，破除政企壁垒、打通发展堵点，构建企地同心、资源共享、优势互补、共赢发展的良好格局。

优化闭环惠企服务。持续深化“高效办成一件事”改革，整合政务服务资源，推行园区事项一窗受理、并联审批、一网通办。依托党群服务中心等平台，搭建企业诉求全链条闭环处置机制，深化“百名干部帮百企”行动，常态化开展帮办代办、政策宣讲、纾困解难服务，精准破解企业融资、用工、产销等发展难题。

（撰稿：华池县委社会工作部  文长年）