宁县深耕“民生信访”责任田 绘就“基层善治”新图景

“没想到僵持许久的邻里地界纠纷，信访干部两天就调解好了，大家各退一步，邻里关系又重归于好了！”宁县平子镇两户村民因土地边界问题长期僵持、矛盾尖锐。近日，宁县信访干部下沉一线、情理兼顾，巧用柔性调解方式化解积怨，双方各退让10厘米，多年邻里隔阂彻底消除。

信访干部现场为群众双方拉线

确认庄界化解邻里矛盾纠纷（资料图）

一桩桩民生小事的妥善化解，正是宁县纵深推进民生领域信访问题集中治理的生动缩影。今年以来，宁县以整治群众身边不正之风和腐败问题为抓手，聚焦民生领域信访突出问题，扎实开展专项集中治理行动，用心用情用力化解群众急难愁盼问题，推动民生信访事项存量清零、增量递减，全县信访形势持续稳中向好、提质增效。

高位统筹强担当  筑牢治理“压舱石”

民生是最大的政治，信访是最直接的民生。为此，宁县始终把民生领域信访问题集中治理作为全年信访工作的重中之重，纳入重点民生实事和平安建设核心任务。

为了层层压实包保责任、逐级细化攻坚举措，宁县建立“县委统一领导、政府统筹主抓、信访局牵头调度、部门乡镇协同落实、纪委全程监督”的工作格局，县委、县政府主要领导亲自部署、带头领办、一线督导，12名县级包案领导分片包抓民生领域重点信访问题。

针对土地权益、劳资纠纷、养老社保、金融消费等群众反映最强烈、最集中的民生信访难题，宁县印发专项治理实施方案，组建工作专班和监督专班，实行“双专班联动、一体化推进”工作机制。

在具体实施过程中，宁县创新推行清单化、台账式、项目化管理，精准建立底数、任务、问题、责任“四张清单”，规范完善五类专项工作台账，对所有民生领域信访事项逐件研判、逐件定责、逐件销号。

值得一提的是，3月至4月，宁县委主要领导还带队深入全县18个乡镇，采取“四不两直”方式全覆盖督导民生信访治理、积案化解、问题整改等重点工作，现场交办难点问题、明确化解标准、限定办结时限，倒逼各级各部门履职尽责，推动民生信访治理工作落地落细、走深走实。

靶向发力破难题  打通化解“快车道”

为了切实把群众的“矛盾清单”转化为“满意清单”，宁县紧扣民生领域信访突出痛点难点，坚持问题导向、靶向施治，把集中治理的重心、力量、资源全部聚焦群众反映强烈的重点领域，全力啃下“硬骨头”、全力攻坚难题。

针对群众最关注的农民土地权属、农民工工资拖欠、养老保险保障、新就业群体权益、金融消费维权五大重点民生领域突出问题，宁县积极开展拉网式、全覆盖排查梳理，精准甄别历年重复信访、初信初访积压、“四应四不”等突出问题，筛选确定19件省市交办重点民生信访事项，全部实行乡镇、行业部门“双交办、双包保、双推进”机制，一事一策、专班攻坚、限时清零。

此外，宁县信访干部坚守一线、主动靠前，坚持接待有温度、办理有力度、化解有效度，以“一张笑脸相迎、一杯热茶暖心、一句良言解惑”的服务理念，用心倾听群众诉求、用情化解群众心结、用力破解群众难题。同时，针对案情复杂、历时较长、涉及多方的疑难民生信访积案，统筹运用法治、政策、行政、经济等多元手段，联动多部门联合会诊、协同攻坚，切实破解跨领域、跨乡镇、跨部门信访难题，杜绝推诿扯皮、拖延积压。

截至今年5月底，宁县累计受理群众各类信访事项412件次，同比下降4.85%，信访总量持续稳步回落。19件重点民生领域专项治理信访事项已成功化解18件，专项化解率达94.74%；全年民生领域初信初访54件、已化解32件。

源头固本提质效  织密平安“防护网”

化解信访矛盾，重在源头、贵在基层。为此，宁县坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动信访工作重心下移、力量下沉，把矛盾化解在萌芽、解决在基层。

宁县通过健全县、乡、村三级矛盾纠纷排查化解网络，常态化开展民生领域矛盾隐患滚动排查、动态清零，聚焦春耕秋收、务工结算、养老参保、土地流转等关键节点，提前预判风险、提前介入疏导、提前化解隐患。

在此基础上，宁县还持续拓宽信访诉求渠道，线上线下双向发力，规范领导信箱、网上信访、干部接访等诉求平台，全县网上信访量同比增长47.89%，便捷高效、足不出户的信访渠道，成为群众反映民生诉求的首选途径。

如今的宁县，全县民生领域重复信访率持续下降，基层信访秩序持续规范，干群关系更加密切，基层治理效能显著提升，一幅“民心稳、社会安、发展顺”的和谐画卷徐徐铺展开。（宁县融媒记者 李建强 通讯员 高晓明）