山海携手促发展 东西协作谱新篇 ——宁县东西部协作工作综述

(全媒体记者 李建强)天津市河东区位于环渤海经济中心地带，区位优势明显、经济发达。甘肃省宁县深居黄土高原内陆，农业人口多，工业基础薄弱，县域经济底子弱，经济欠发达。

两个不同区域的地方，因一场东西部协作而结下深厚情谊。

自东西部协作战略实施以来，天津市河东区与甘肃省宁县携手并进，以“输血”促“造血”，以“帮扶”促“振兴”，通过精准匹配东部资本、技术、市场与西部的资源、劳动力，不仅有效破解了宁县“缺资金、缺技术、缺市场、缺人才”的发展瓶颈，更实现了从“单项帮扶”到“双向共赢”的高效转化，谱写了一曲跨越千里的协作赞歌。

数据显示，自2021年东西部协作以来，宁县经济增速达14%，如今，东西部协作已成为驱动宁县高质量发展的重要引擎。

产业互补 破解发展瓶颈

天津市河东区的资本、技术、市场优势与宁县的自然禀赋、劳动力资源深度耦合，精准赋能苹果、金银花、食用菌等特色产业，推动传统农业向现代化全产业链转型。

群众正在正洋苹果基地采摘晚熟苹果

针对以往宁县苹果品种单一、分选粗放、附加值不高等问题，东西部协作投入3574万元，从前端引进M9-T337自根砧苗木等先进技术，优化种质资源，在中端建成智能化分选线，实现26级精准分级，使商品果率提升85%以上，并在后端，打造“人类第四个苹果”品牌，创建正洋苹果乐园等国家3A级景区，推动“农文旅”深度融合，实现“果园变景区、果品变礼品”的价值跃迁，推动宁县苹果产业实现从“田间”到“舌尖”的全链提质。目前全县25万亩苹果基地产值显著增长，预计2025年灾害损失较基准年可降低40%。

群众正在采摘金银花

为了支持金银花产业发展，河东区投入4752万元支持宁县特色产业发展，金银花种植面积突破9万亩，并延伸至精深加工领域，与健康、医药板块联动，形成“种植—加工—研发”一体化链条，昔日的“小作物”成长为富民的“大产业”。2025年鲜花产值超6000万元，带动8万劳动力就业。

此外，在食用菌产业方面还通过引入协作资金870万元，帮助宁县先后建成滑子菇、平菇、木耳等293座菌棚，推广“三元双向”循环模式，年利用秸秆等农业废弃物45万吨，并扶持建办甘农蘑力、百禾等6家企业，带动513户农户发展庭院经济，户均增收5000元。同时，延长产业链条，实施菌光互补、冻干加工等项目，预计2025年产值将突破1亿元。

就业赋能 激活内生动力

聚焦稳岗就业，河东区精准施策，以就业增收为导向，通过“就近就业+劳务输出+技能培训”的组合模式，既提升居民收入，又为产业发展培育技能型人才，助力脱贫劳动力实现高质量就业。

宁县2025年东西部劳务协作招聘会 

为了让更多群众在“家门口”就业，河东区先后投入490万元帮扶资金建成22家乡村就业工厂，吸纳750余名脱贫劳动力就业，人均月收入达3000元以上。服装加工、农产品深加工等劳动密集型产业让留守妇女、弱劳动力实现“挣钱顾家两不误”。

在劳务品牌“专业化”输出方面，通过打造“宁县家政人”“宁州果农”等劳务品牌，向京津地区输送家政服务和护工2580人，年创收1.2亿元。通过订单式培训、校企合作班等模式，累计培训学员3162人，就业率达97%，推动劳动力从“体力型”向“技能型”转变。

群众在春荣镇谷合春中药材专业合作社务工

此外，河东区还通过累计发放劳务协作补贴3113万元，惠及脱贫劳动力12.2万人次；开展招聘会5场，提供岗位9600个；设立京津劳务工作站，保障务工人员权益。2021年以来，宁县共输转农村劳动力65.41万人，脱贫劳动力21.73万人。

机制创新 构筑长效生态

人才交流是架起东西协作“连心桥”。为此，河东区和宁县两地以“人才支撑+市场保障”为核心，通过双向交流、机制保障与市场驱动，实现从短期“输血”到长期“造血”的根本转变。

天津市河东区鲁山道街社区卫生服务中心的王超和上杭路街社区卫生服务中心的张春茹来宁县支医

双方围绕人才交流“双向赋能”，先后互派党政干部22名，引入东部管理经验，宁县选派108名教师、179名医务人员赴津跟岗学习，带动本地教育医疗水平提升。通过“名师示范课”“远程云教研”等方式，培训教师2000余人次。同时，通过共建无人机智慧农业实训基地，培养复合型技术人才。

在此基础上，河东区还投入150万元为监测户购买防返贫保险，简化理赔流程，变“人找政策”为“政策找人”。项目覆盖因病因灾易返贫群体，2025年赔付案例中医疗自付费用下降50%，有效筑牢防贫底线。

天津河东区与宁县统一战线召开帮扶座谈会

此外，河东区还通过消费帮扶奖补政策，引导29家企业入驻“832平台”，在天津设立直营店12个，五年累计销售农特产品5.65亿元。产业合作奖补资金1874万元精准投向12家企业，带动形成“生产—加工—销售”闭环，实现“东部市场+西部产品”的高效对接。

从产业升级到就业增收，从人才赋能到市场打通。如今，津陇两地的协作已从单向帮扶到双向互动，天津河东区与甘肃宁县的协作，已由“扶贫协作”迈向“乡村振兴与共同富裕”的新阶段。站在新的起点上，这份“津陇情缘”必将愈发深厚，为宁县的乡村振兴和高质量发展注入更加澎湃而持久的动力。