党旗在一线高高飘扬 ——宁县平子镇坚持以党建引领镇域高质量发展工作纪实

（全媒体记者 李建强）当前正值苹果、玉米、辣椒等秋收作物收获的季节，然而受前期连续降雨影响，秋收工作受到严重影响。10月13日，天气逐渐转阴、放晴，在宁县平子镇巩家村村集体经济示范园，村党支部书记闫俊峰正带领村上30余名党员干部抢抓有利时机抢收辣椒。

党员干部在平子镇巩家村村集体经济示范园抢收辣椒

党员带头、群众响应、干群连心，这样的场景在宁县平子镇大地随处可见，他们带头冲在第一线，不畏困难、以身作则，用实际行动践行着党员的先锋模范作用，而这也映射出近年来平子镇在抓好基层党建工作方面的务实和高效。

近年来，平子镇全面落实省委“五区”基层党建工作要求，紧紧围绕农区“富民强村、和谐善治”目标，确立“党委统筹、专班跟进、支部引领、党员示范”四级联动工作机制，以提升政治功能和组织功能为重点，组织体系更加严密、骨干队伍更加优化、党员作用更加凸显、引领发展更加有力的基层党建新格局正在日益形成。

建组织 强队伍 筑牢坚强战斗堡垒

火车跑得快，全靠车头带。为了不断健全组织架构，平子镇从纵向上将全镇划分为32个网格，并配备党员网格员32名，建立网格党小组22个，确定党员中心户134户，不断健全“镇党委+村党组织+网格党小组+党员中心户”组织体系，确保党的组织覆盖到每个村民小组。而在横向上，又通过建立与7个产业链党组织的联建共建机制，实现资源共享、优势互补，推动产业规模化、品牌化发展。

平子镇党员干部开展红色研学活动

按照党支部标准化建设要求，平子镇对照《党支部建设标准化手册》，扎实开展学标对标用标活动，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，并建立党建制度落实“回头看”机制，每季度开展一次督查指导，确保各项制度落地见效。

为了打造过硬骨干力量，宁县坚持好中选优、优中选强，突出政治标准，注重从致富带富能力强的党员中选拔村干部。同时，实施“青蓝结对”工程，安排14名经验丰富的现任村干部与后备干部结对帮带，通过言传身教、实践锻炼，加速后备干部成长。目前共储备村级后备干部70名，其中村党组织书记后备力量28名，上半年组织村级干部培训6期，培训干部280人次。

此外，该镇还建立健全村干部管理制度，制定《平子镇村干部日常行为规范》，加强对村干部履职尽责、廉洁自律等方面的监督。

重培训 抓整顿 提升党建整体水平

工作效率高与低，关键在人。平子镇特别重视党员干部队伍培训工作，以实施“双培养”工程为抓手，注重把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员。今年上半年，将8名业务骨干发展为党员，将12名党员培养成产业带头人。

针对农村党员培训需求，该镇还采取集中培训、现场教学、网络学习等多种形式，不断增强教育实效性，并通过微信群、电话等渠道加强联系，加强流动党员管理，建立流动党员台账，开展“返乡党员建言献策”活动，吸引外出务工党员为家乡发展提供信息、引进项目。今年以来开展农村党员进党校集中轮训3期，培训党员165人次。同时，深入开展“三岗联创”活动，先后设立党员先锋岗32个、党员示范岗28个、党员责任区134个，不断推动党员在产业发展、乡村治理、服务群众中发挥先锋模范作用。

平子镇党员干部“双节”前慰问困难群众

绝不让一个村党组织掉队。该镇聚焦软弱涣散党组织整顿，建立上下结合排查机制，通过走访调研、民主测评等方式，今年精准确定半坡村为软弱涣散党组织，并针对该村信访矛盾突出问题，深入分析原因，找准问题症结，先后成立整顿提升工作领导小组，下设8个专项工作专班，建立矛盾纠纷排查化解机制，累计排查化解矛盾纠纷24件。同时，全面维修村级组织活动场所，更新办公设施，强化村务管理，深化村务公开，规范决策流程，着力壮大村集体经济，收回撂荒耕地80亩由村集体种植牛蒡子。如今通过整顿，半坡村党组织战斗力明显增强，信访矛盾大幅减少，村容村貌显著改善。

强引领 塑品牌 凝聚基层治理合力

党建引领，基层发展焕新颜。平子镇立足农区资源禀赋，以粮食、苹果、草畜、中药材、食用菌、瓜菜等“六大产业”为抓手，创新“党建链”赋能“产业链”模式，并围绕食用菌产业种植，在北堡村、巩家村等7个村组建产业链党支部，吸纳党员群众致富带头人29名，推广“龙头企业+党支部+村集体+农户”模式。

壮大村集体经济，让群众得实惠。该镇大力发展村集体经济，探索推广盘活资源资产、开发经营土地、入股资金分红、参与产业开发、建设项目带动“五种模式”，并在修果村、北堡村等4个村抱团发展朝天椒种植163亩，带动村集体年增收8万元以上。预计2025年底村集体经济总收入348.35万元，村均达到24.88万元。同时，该镇还推行“党组织+网格+党员”治理模式，建立“民情收集—问题处置—反馈评价”闭环机制，今年以来累计排查化解矛盾纠纷375起、处置安全隐患36处，实现“小事不出村、大事不出镇”。

平子镇食用菌全产业链项目

为了凝聚基层治理新合力，该镇还通过打造“党建链·产业链·治理链”三链融合品牌，创建“网格议事·五老调解·先锋示范”治理品牌，塑造“乡贤回归·人才兴村”赋能品牌，不断实现组织优势与治理效能、产业发展的深度融合，为基层党建全面提质、乡村振兴高效推进提供了有力支撑。

在打造“党建链·产业链·治理链”三链融合品牌方面，平子镇通过在产业链上建强“红色堡垒”，依托粮食、苹果、食用菌等六大产业，组建7个产业链党组织，推动党组织活动与产业发展同频共振，按照“支部领办合作社+党员带头闯市场”模式，培育“平子臻品”农产品品牌，带动29名党员致富带头人辐射农户500余户，形成“党建引领、产业增效、群众增收”的良性循环。

在创建“网格议事·五老调解·先锋示范”治理品牌方面，该镇通过深化“党组织+网格+党员”治理机制，在全镇32个网格推行“网格板凳会”“庭院议事会”等接地气的协商模式，今年以来，通过网格议事解决群众诉求86件。整合老干部、老党员等“五老”力量，组建14支“银发调解队”，参与矛盾纠纷化解、政策宣讲等工作，成功调解邻里纠纷、土地争议等复杂问题20起。以“党员先锋岗+示范责任区”为抓手，在环境整治、防汛救灾等急难险重任务中设立“党员攻坚组”，全年开展志愿服务活动260人次，形成“小事网格办、难事共商议、大事党员上”的治理新格局。

而为塑造“乡贤回归·人才兴村”赋能品牌，该镇通过实施“雁归平子”计划，通过政策引、感情留、项目带等方式，吸引28名外出经商人才、大学毕业生返乡创业兴业，其中5人被纳入村级后备干部队伍重点培养，为乡村发展注入新生力量。聘请12名在外企业家、专家担任发展顾问，为镇村产业规划、项目引进提供智力支持。依托产业链党支部设立“人才实训基地”，开展食用菌种植、电商直播等技能培训12期，为乡村振兴注入“人才活水”。