高起点高标准部署 高质量高效率推进 ——华池县业农村各项重点工作彰显成效

2024年，华池县全面贯彻落实各级农村工作会议精神，以创建国家农业绿色发展先行区示范县为统揽，守牢粮食安全和不发生规模性返贫为底线，大力实施“牛羊药菌”产业提质增效行动，加快构建“三元双向”循环农业格局，力争2024年全县一产增加值达到8.7亿元、增长6.6%，农村居民人均可支配收入达到13870元、增长8.2%。

入库纳统强措施，经济指标有进位。围绕重点产业项目抓落实，通过扩充畜牧业出栏数量、提升牛奶产量、扩大食用菌生产设施规模、强化固定资产投资入库等措施，一季度第一产业增加值完成0.54亿元，增长7.35%，位列全市第五。不断增加劳务输出，落实各项惠农补贴政策，引导有条件的农户积极发展设施蔬菜和食用菌生产，鼓励养殖农户调运良种，扩群补栏，稳定增长收入，一季度农村居民人均可支配收入完成3788.88元，增速7.64% ，位列全市第一。2024年农业类固定资产投资入库项目1个（2023年高标准农田建设项目），计划总入库资金2104万元，目前已完成投资进度191万元，剩余1913万元根据资金拨付进度完成入库。

抢抓农时保面积，稳粮增产提效益。全面落实粮食安全党政同责，紧紧围绕“稳粮增收调结构，提质增效转方式”的工作主线，坚持耕地保护稳面积、粮食生产增单产两手发力，坚决做到耕地面积、播种面积、粮食产量“三个不减”，实施新一轮粮食单产提升行动和复种增粮增效行动，确保粮食播种面积稳定在65万亩以上，总产量稳定在14.5万吨以上，油料面积稳定在3.3万亩以上。抓春播任务落实。完成春播粮食作物面积57.01万亩，占任务59.5万亩的95.8%；经济作物23.32万亩，占计划22.5万亩的103.6%。开展病虫害防治面积3.42万亩次（统防统治面积2.8万亩次）。抓撂荒耕地整治。坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线，坚决扛牢“国之大者”政治责任，落实最严格的耕地保护和用途管控制度，强化耕地种植结构管控，坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”。经过实地核查，具备复耕复种条件的耕地2.19万亩，目前完成复耕复种8590.35亩。抓大豆玉米带状复合种植。累计引进玉米新品种65个，大豆新品种10个，开展大豆、玉米新品种筛选、种植模式、密度比较、减穴增株、肥料施用技术等各类试验研究12项，完成大豆玉米带状复合种植2万亩，建办示范点4个（千亩示范点2个、500亩示范点2个）。抓复种增粮增效。全面实施复种增粮增效工程，计划复种杂粮2万亩、马铃薯1000亩、饲草4000亩，建办复种科技示范点6个，扩大“一年两熟”“两年三茬”生产规模。目前已制定了实施方案，任务面积及建设地块已全部落实到位。

监测帮扶守底线，巩固成果有提升。全面落实“四个不摘”工作责任，认真组织开展“查短板 股弱项提成色”行动，充分用好“一键报贫”机制和防止返贫监测帮扶管理系统，实时监测，精准帮扶，动态清零。年内新识别监测对象46户208人，累计监测对象790户2992人，对未消除风险的302户1199人监测对象逐户逐人分析，精准制定“一户一策”帮扶计划，切实提升帮扶实效，严格风险消除核查评估，累计稳定消除风险488户1793人，风险消除率60%。对2013年以来经营性帮扶产业项目按“四个一批”分类摸底，各类财政资金投入形成的、纳入扶贫（帮扶）项目资产台账管理的经营性扶贫（帮扶）项目资产（涉及我县210个49812.547万元，制定了《华池县帮扶产业项目“四个一批”分类发展实施意见》，巩固一批项目资产117个28449.85万元，提升一批项目资产32个18561.08万元，盘活一批项目资产56个2372.31万元，另起炉灶一批项目资产5个429.31万元，推动帮扶产业提质增效。

争取投入夯基础，项目落地见成效。深入实施项目带动战略，始终把项目建设作为推进现代农业发展，提升农业综合效益的总抓手，农业项目建设工作强力推进。衔接资金投入到位。2024年财政衔接推进乡村振兴补助资金12122万元（中央6452万元、省级5670万元、市级1698万元、县级7469万元），已支付4549.52万元，支付率37.53%；用于产业发展8881万元，占比73.26%，已支付3287.72万元，支付率37.02%。共实施第一批中省衔接资金农业产业项目17个5201万元，已完成项目3个，完成投资770.4万元，支付资金1355.393万元，支付率26%，其余项目正在有序推进。产业链招商引资富有成效。华池县先后参与市农业农村局、县政府组织的特色农产品及食品加工产业链外出招商活动1次，迎来客商考察4批次。已与浙江金泉湾控股集团有限公司珠海分公司、河北润硕种子科技有限公司、甘肃桂福祥食品有限责任公司、辽宁三友农业生物科技集团有限公司签订了战略合作框架协议，共实施农业类招商引资项目4个，签约资金4.55亿元，占签约任务8.1亿元的56%，到位资金1.07亿元，资金到位率24%，目前3个项目已落地开工，开工率75%，纳统入库项目1个（华池县中药材加工项目）。重大项目建设进展顺利。一是高标准农田建设项目，2022年高标准农田建设项目已完成县级初验，正在进行项目决算，计划6月中旬完成市级验收；2023年高标准农田建设项目已全面完工，正在进行项目自验，计划6月底完成市级验收；2024年高标准农田建设项目已完成初步设计编制工作，计划5月底完成市级评审，6月完成招投标工作。二是乡村建设示范村。2024年计划打造省市乡村建设示范村8个，其中：省级示范村6个（悦乐镇悦乐村、城壕镇余家砭村、乔河乡火石沟门村、柔远镇城关村、五蛟镇李良子村、元城镇高沟门村），市级示范村2个（悦乐镇上堡子村；山庄乡雷圪崂村），目前落实财政衔接资金3000万元，制定了8个省市级乡村建设示范村实施方案和项目规划，各项目实施单位正在进行招标，预计6月初全部开工。三是“和美乡村”项目。深入学习浙江“千万经验”，按照5类6项19条创建标准，以农户“五改四化三清”风貌提升及“八改+产业”为抓手，已申报紫坊畔乡刘坪村、城壕镇城壕村、悦乐镇新堡村3个行政村创建省级和美乡村。四是农村户厕改造项目。按照“宜水则水、宜旱则旱”和充分尊重群众意愿的原则，目前完成户厕改造540座，占任务2000座的27%。

循环农业为支撑，主导产业促发展。按照“保粮、扩畜、提药、养菌”的产业发展思路，以“三元双向”循环农业为支撑，以发展现代设施农业为方向，补短板、强弱项、扬优势、增效益，促进牛、羊、药、菌四大产业提质增效。积极创建示范县。制定印发了《华池县创建农业绿色发展先行区示范县实施方案本实施方案》，将重点工作任务分解到相关部门、乡镇，把示范县创建实施情况纳入实施乡村振兴战略考核内容，争创庆阳市示范县，推动农业绿色高质量发展。做大畜牧产业，按照“山区发展家庭农场、养殖大户，川塬区建设标准化养殖小区”的发展理念，以肉羊、肉牛2个百公里产业示范带为重点，扎实推进年初既定各项指标任务落实见效，截至目前，全县牛、羊、猪、鸡存栏量分别达到3.55万头、40.86万只、3.47万头、24.92万只，出栏量分别达到1.32万头、13.27万只、1.26万头、4.99万只，奶产量530吨，禽蛋产量340吨；新建养殖小区30个，培育家庭农场41个，新培育肉羊养殖户204户、肉牛养殖户136户，杂交改良肉羊0.92万只。做强中药材产业，按照“农业产业化、产业园区化、园区标准化”的思路，进一步提升产业规模、培育品牌、拓展市场、延伸链条，带动产业发展增值增效、群众稳定增收。建成中药材标准化种植示范基地10个，完成中药材种植11.58万亩，占计划任务的89%，预计8月底前可完成全部种植任务。做优食用菌产业，持续巩固提升山庄乡食用菌绿色标准化示范点、城壕镇“三元双向”循环农业示范点、林镇乡菌光互补数智化产业园，推动全县食用菌产业标准化生产和高效化运营；并尝试食用菌产业由东部向中南部、西北部延伸。目前，全县生产食用菌菌棒2350万棒，食用菌鲜品产量2480吨，实现产值3150万元。促进农业废弃物循环利用。计划投资800万元实施食用菌废弃物综合利用中心建设项目，新建年产2万吨的饲料肥料生产线1条，并配套相关设施，已完成投资400万元，完成厂房改造，建成库房、养菌室、包装车间及化验室，并完成部分生产设备购置，项目建成后可实现秸秆、饲料、肥料循环利用。

作者：华池县农业农村局 张娟娟