强化要素保障 护航经济高质量发展 庆阳财政事业迈出坚实步伐

今年以来，庆阳市财政局严格落实中央、省、市经济工作会议精神和全省财政系统工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，充分发挥财政资金带动作用，高效保障全市重大决策项目顺利实施，为全市经济高质量发展提供了强有力的财政支撑。

一、全力以赴挖潜增收，坚决稳住实体经济发展压舱石。坚持把抓收入作为财政工作的重中之重，围绕目标任务，提前预判形势，做细财政监测。一是强化收入征管。聚焦全市一般公共预算收入突破100亿元的奋斗目标，加强财税部门协调联动，密切跟踪经济形势变化，关注重点行业、重点税种和重点企业等新的收入增长点，确保应收尽收，均衡入库。二是拓宽融资渠道。坚持财政保运转、融资促发展，积极争取国家政策性开发性金融工具以及央企省企支持，推动政府与社会资本合作新机制落地实施。探索运用基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、城市产业发展基金等方式，盘活存量资产，推行“财政+金融”模式，撬动更多的金融资本和社会资金投入。三是用好政策红利。紧盯政策利好，抢抓战略机遇，常态化跟进、专班衔接，全力争取中央预算内投资、各类财政专项资金、特别国债、政府专项债券及上级转移支付、税收返还、结算补助等各类财力补助，支持和保障重大项目建设。

二、持之以恒统筹资源，全力保障重大项目落地见实效。坚持“突出重点、有增有压，注重绩效、保障到位”的总体思路，统筹各类财政资源，用好有限财力，持续加大对重点领域和关键环节的投入力度。一是兜牢“三保”守底线。及时了解掌握县区“三保”保障情况，通过库款调拨、财力补助等措施，帮助解决实际困难，促进县区财政平稳健康运行。二是助推产业促转型。充分发挥财政资金引导撬动作用，设立市级产业发展主导基金，聚力打造“四千四百”八大产业链，全面构建“三元双向”循环农业发展格局；安排苹果品牌创建专项经费，加快苹果产业发展，致力提升庆阳苹果知名度。三是提供保障强县域。精准对接《庆阳市强县域行动实施方案（2022—2025年）》，全力支持西峰区区域中心城区基础设施改善和功能提升，保障驿马工业集中区、长庆桥工业集中区、西峰工业园区和津庆产业园基础设施建设及主导产业发展，进一步提升园区综合承载力和产业集聚力。四是落实资金补短板。保持现有帮扶政策、资金规模总体稳定，全面落实土地出让收益用于农业农村比例，认真执行涉农资金统筹整合试点政策，努力补齐巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作的短板弱项。五是扩大支出惠民生。树牢财政为民理念，最大限度多办利民实事、多解民生难题，统筹财力，坚决保障，确保中央和省市出台的养老、就业、教育、医疗等民生政策落实落细，直达基层。

三、聚精会神强化管理，有效激发财政资金运用新活力。切实加快预算绩效改革步伐，制定出台《庆阳市关于进一步加强预算绩效管理工作实施意见》，健全“1+6+N”制度体系，完善“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理机制；对所有政策、项目及部门整体支出实施“事前”绩效目标管理全覆盖，2024年绩效目标报审率100%；“事中”对预算执行进度和绩效目标实现程度实行“双监控”，做到问题早发现、早提醒、早解决，避免资金闲置沉淀；“事后”构建单位自评、部门评价和财政评价等多维度绩效评价体系，提升重大项目、部门整体等重点支出绩效评价质效；强化结果应用，优化资金结构和使用方式，切实提高财政资源配置效率和使用效益。

四、久久为功防控风险，不断筑牢隐性债务安全网。强化政府债券“借、用、管、还”全过程监管，加大违规举债监管和追责问责力度，坚决遏制隐性债务增量。健全项目穿透式管理机制，持续做好专项债券项目储备，督促加快支出，推动专项债券资金支出提速、使用增效，确保按时足额还本付息。成立推进地方债务化解工作领导小组，研究制定《庆阳市防范化解地方政府法定和隐性债务风险实施方案》等一揽子化债措施，圆满完成化债任务，牢牢守住不发生系统性风险底线。

（供稿：李楠）