镇原县在市委政法工作会议上交流经验

3月1日，市委政法工作会议召开，传达中央、省委政法工作会议精神及市委书记黄泽元对全市政法工作的批示，总结工作，分析形势，部署今年重点任务。

宁县、镇原县、庆城县、市公安局、市人社局作交流发言。3月4日，庆阳政法对发言内容进行摘编刊登。镇原县发言如下：

压实责任促主动  健全机制抓落实  

推动主动创稳行动提质增效

镇原县委常委、政法委书记  黄沐

2023年，镇原县着力构建“党委主责、政府主抓、政法主战、部门主建、基层主防”主动创稳责任体系，通过责任的压实和重构，有力推动了思想自觉、理念更新和工作落实，主动创稳开局成势、成效明显，社会大局和谐稳定。

一是建机制，推动层层扛起“千钧担”。坚持把主动创稳作为全局性、系统性工程，县委常委会先后6次研究审议、统筹调度，县政府专门听取工作汇报、强化经费保障、推动工作落实。围绕压实乡镇属地、部门主管、企业主体责任，落实全链条全周期监管，切实提升了工作的主动性。充分发挥政法主战作用，坚持关口前移，责任前置，促进和倒逼各级各方面形成风险联防、问题联治、平安联创的强大合力。

二是明清单，促进处处种好“责任田”。坚持条块结合、全面动态排查梳理各类安全风险隐患和现实矛盾问题，分类形成“1+2+19+N”涉稳风险清单。针对风险隐患，主动上手、提前介入，逐一化解整改销号，切实把隐患排掉、重点人看好、安全底线守牢。坚持把综治中心建设成为防范风险的“主阵地”，深入推进“诉调”“警调”对接，创建成立“雄飞调解室”“永和调解室”等金牌调解室，案件调处成功率达到70.1%。充分发挥网格员作用，深入组织开展法治创稳“六个一”（一轮矛盾纠纷和风险隐患大排查、一轮精准普法宣传、一堂假期安全法治教育课、一次志愿服务活动、一次和谐家庭共建活动、一系列迎新春文体活动”）和安全教育、法治宣传、矛盾纠纷“十进”等活动，着力做实基础工作。

三是强调度，督促时时绷紧“安全弦”。严格落实“月调度、半年督导、年终考核”工作制度，先后召开调度会7次，开展督导检查9次。有效运用“一函一单一通报”（工作提示函、督办函、通报）形式，强化工作提醒，推动任务落实，下发《风险预警》62期，开展约谈3次，时刻以高度的警觉“化风险、保安全、促稳定”。

2024年，镇原县将认真贯彻落实市委政法工作会议精神，压实责任促主动，健全机制抓落实，以“五主”责任为牵引推动主动创稳提质增效。

一是以“责”促效，把牢主动创稳方向。坚定“主责”站位，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，全面压实责任，县委常委会、乡镇党委会每月研究主动创稳工作。把主动创稳作为巡察督查的重点，述职测评的重点，纳入目标管理，层层签订责任书，做到知责明责、尽责担责。扛牢“主抓”责任，把安全稳定作为保障和促进发展的基础，进一步厘清部门职责分工，做到讲发展必讲安全、下基层必看稳定，加大政策支持和投入保障力度，加强风险评估，切实提高精准预测、高效响应和妥善应对各类风险的能力。充分发挥主动创稳指挥部督导、统筹、协调作用，用好工作督导、动态管理和通报约谈等机制，强化调度检查、跟进落实，拧紧主动创稳的链条。

二是以“责”促稳，固牢平安建设基石。锚定“主建”目标，坚持“管行业必须管安全稳定、管业务必须管矛盾风险”，明确行业风险隐患、整改措施和创建目标，做到创有方向、抓有手段。紧盯住建、金融、安全生产等重点领域，扭住自建房、烂尾小区、道路交通等突出问题，采取领导包案、专班化解、创稳办跟进督促等措施，推动实质性化解，实现高风险金融机构化险成效巩固，道路交通安全指数全面下降，确保不发生重大安全事故。积极践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，推动信访工作法治化，落实领导定期接访、带案下访机制，把信访吸附在基层、化解在当地。履行“主战”使命，坚持“惩”“防”并举，全力守牢政治安全底线，常态化推进扫黑除恶斗争，严打电信诈骗等群众反映强烈的突出违法犯罪。持续推进预防治理未成年人违法犯罪“六大行动”，确保未成年人犯罪主要指标下降50%以上。深化命案预警预防、农村赌博治理，推动群众安全感、满意度持续提升。

三是以“责”促治，激发基层治理动能。筑牢“主防”根基，强化“抓前端、治未病”的理念，把乡村、社区作为维护安全稳定的第一道防线，提升基层主动创稳能力水平。认真学习贯彻《乡镇（街道）主动创稳重点指南》，组织动员基层干部、网格员、群众等力量，及时发现、报告、处置各类矛盾纠纷和风险隐患。组织开展“无讼”“无赌”“无毒”“无诈”村（社区）单位创建活动。强化诉调、警调、访调对接工作，深化“两中心、两平台、一专班”运行工作机制，持续加强品牌调解室建设，有效整合数据资源，推动“访”“调”“诉”一体推进，夯实主动创稳的底板。