正宁：做强基层监督 激活基层治理效能

坚持问题导向，优化监督机制

县纪委监委在开展交叉监督检查时，发现永和镇房河村雷某利用村干部身份虚造劳务花名册和领条，套取3220元劳务费用于个人支出，将集体资金据为个人所有，造成村集体资金流失的问题线索后，迅速组织工作人员进一步深入核查，问题很快查清。目前，雷某已受到党内严重警告处分，违纪资金已收缴。

这是县纪委监委在乡村振兴领域运用交叉监督检查，及时发现查处农村集体“三资”管理不规范的一个具体体现。  

据悉，在运用交叉监督检查方式之外，县纪委监委在优化基层监督方面下足功夫，出台《加强基层监督工作实施意见》，创新开展乡镇交叉监督、村级联络员靠前监督、派驻专题监督、巡察专项监督、县级统筹监督“五轮”监督机制，将“清单式”监督、“点题式”监督、“下沉式”监督、“联动式”监督等方式综合运用，乡镇纪委聘请村级纪检监察联络员94名，将监督探头架设至乡村一线，延伸到田间地头，有效提升监督工作质效。

正宁县纪检监察干部深入田间地头、农户家中开展监督

截至目前，查处乡村振兴领域腐败问题30起，立案16起，给予党纪政务处分18人，组织处理31人。

加强协同联动，形成监督合力

县纪委监委联合人大、审计、财政、乡村振兴等部门，制定《推动各类监督贯通协同工作办法（试行）》，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等统筹联动、高效协作的横向联动机制。同时，建立健全县、乡、村三级联动监督机制，加强“室组”“组组”“室组地”协作力量，实现村党支部纪检委员、村务监督委员会主任、纪检监察联络员“三合一”多元监督，发挥村级纪检监察联络员收集意见、提出建议、监督落实的距离优势，打通堵点、连接断点、清除盲点，实现系统内部信息互通、问题互商、力量互补，全面统筹监督资源，推动形成上下贯通纵向到底的监督体系。

“以前开展监督工作多少有点迷茫，现在有了这本《工作手册》，以后开展工作就更有底气了......”

正宁县西坡镇高红村纪检监察联络员周某自信地说道。县纪委监委通过编制《工作手册》，为村级纪检监察联络员“量身打造”工作指南，看图做事、照单操作，乡镇纪委对其进行全方位培训，推动村级纪检监察联络员明确工作职责、监督内容、监督方式、事项流程、监督效果，充分发挥村级纪检监察联络员在基层治理中的“前置监督”和“嵌入监督”作用。

正宁县山河镇干部深入山河镇蔡峪村丰苑菇种植家庭农场检查项目建设

今年，共协同联动监督12次，发现问题248个，监督整改230个。村级纪检监察联络员监督发现问题98个，监督整改87个，发现问题线索14个，立案查处8起，给予党纪政务处分4人。

深化标本兼治，提升治理效能

2023年7月，西坡镇高红村组长杨某在群众名下违规申领冬春生活困难救助资金，受到政务记大过处分，违纪资金予以收缴。县纪委监委坚持问题导向，深化标本兼治，指导西坡镇出台《镇村干部教育管理十项措施》，并督促十个乡镇全面完善惠农补贴资金发放流程，并通过日常提醒、重点约谈、监督检查、明察暗访、收集举报、民主评议等方式，切实加强村组干部监管。

同时，县纪委监委着力加强廉洁文化建设，大力营造激浊扬清的良好氛围。结合乡村振兴，绘制廉洁文化主题墙，打造多元廉洁文化阵地；结合本土文物古迹、红色遗迹、名人旧居等资源，打造“三清”廉洁文化广场，创建有影响力的廉洁文化示范点6个，在重要时间节点督促全县党员干部缅怀革命先烈，接受精神洗礼，传承红色精神，引导党员干部和公职人员见贤思齐，修身自律，进一步提升基层监督治理效能。（宋亚娟）

来源：正宁县纪委监委