【诉前调解新“枫”景】镇原县推行“零距离”工作法 高效化解群众矛盾诉求

为全面推进诉调对接工作深入开展，近期，县综治中心金牌调解员李雄飞一行，采取深入村组农户的办法，上门“零距离”为诉求群众调解矛盾纠纷，有效减轻了群众诉累，提升了群众获得感和满意度。

田某甲是新城镇某村村民，与其堂祖父因土地经营权发生矛盾纠纷，多年协商未果，遂诉至法院。考虑到该案件事实相对清楚，当事人双方有调解意愿，县诉调对接中心决定通过调解方式化解矛盾。由于天气寒冷，双方当事人出行不便，县综治中心调委会决定上门开展“零距离”服务，为诉求群众办实事、解难题。在镇综治中心、司法所工作人员的配合下，经过丈量地块、绘制图板、面对面交流，捋清了案件的来龙去脉，在调解员耐心细致的调解下，双方自愿达成和解协议，一起土地经营纠纷案结事了。

这是镇原县坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索推行诉前调解“零距离”工作法，深入田间地头化解群众诉求的一个缩影。今年以来，镇原县认真贯彻落实习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，充分发挥县、乡综治中心职能作用，通过健全工作机制、优化工作流程、落实派单措施，最大限度将矛盾纠纷止于诉外、化解在诉前，从源头上减少了诉讼增量。

成立“一站一中心”。在县综治中心成立诉调对接工作站、县法院成立诉调对接服务中心，建立“诉前调解+司法确认”“司法所+基层法庭”等工作机制，19个乡镇、16个行业部门均成立了诉前人民调解委员会，为当事人表达诉求、解决纠纷提供“一站式”服务。

开通案件流转平台。以法院人民调解平台为依托，为县综治中心、19个乡镇分别开通了在线调解平台账号，明确调解人员，实现了诉前案件在线登记、流转、调解、司法确认和跟踪督办，同时，在县政务服务大厅和各乡镇便民服务中心分别设置“矛盾纠纷受理窗口”，双向受理、一揽子调解各类矛盾纠纷，实现了办事群众“只进一扇门、只跑一趟路”。

建立派单接单机制。坚持将适宜诉前调解的案件全部流转至县综治中心，由诉前案件分流人员负责，按照“属地、行业”优先原则进行派单分流，并坚持采取“请进来调”和“走出去调”相结合的办法，及时组织开展调解工作，确保“应调尽调”。止目前，全县共成功调解诉前案件2269件，调解成功率62.19%，社会反响良好。

【来 源】镇原县委政法委