拔掉深埋于沟壑塬峁上的穷根--宁县湘乐镇创新模式推进精准扶贫工作启示录

印象庆阳网讯 “去年，我想养牛，因缺钱没养成。今年初上，帮扶我家的镇上干部协调村产业发展资金合作社给我贷了5万元，我就养上牛。”3月28日，瓦窑村的重点贫困户闫门军边给牛添加饲草边对笔者说。全家3口人的闫门军，前年在镇上帮扶干部扶持下，繁育苗林12亩，去年秋苗林收入3.2万元，今年初上他贷得了精准贫扶的养牛贷款。这只是宁县湘乐镇创新精准扶贫、精准致富举措的一个缩影。精准扶贫工作推进中，该镇聚焦重点贫困村和户，创新机制举措，强化工作力度，历经不懈努力，初步取得了干部得锤炼，贫困农民得实惠的成效，并给了我们可贵的启示。

启示一：以考核管理落实责任突出实效

湘乐镇将瓦窑、任劳两个重点贫困村和全镇544户重点贫困户确定为精准帮扶对象。整合镇政府职工、市县双联干部、致富能人等人力资源，组建两个帮扶工作队帮扶责任人，对两个重点贫困村，以驻村帮扶工作队模式帮扶，544户重点平困户以“一对一”模式帮扶。为驻村帮扶工作队和帮扶责任人落实工作经费，采取倒排工期，挂图作战办法按年度进行考核。以对象、目标、内容、方式、考评和保障“六个精准”指标对帮扶工作队和帮扶责任人进行严格考核，并将结果呈报县委，作为县委选拔重用和惩治不作为、作为不力干部的重要依据，高扬精准扶贫战场上培养选拔干部旗帜。去年，该镇149户重点贫困户顺利摘掉了贫困帽。

启示二：以金融扶贫模式破解资金瓶颈

有钱寻钱易，没钱寻钱难。立足重点贫困户缺发展精准富民产业本钱的实际，该镇在全镇2个重点贫困村和7个贫困村率先组建了农村产业发展资金合作社，以探索出“合作社资本金借款管理、合作社与银行合作、精准扶贫专项贷款管理、惠农政策性贷款管理、国开行扶贫贷款管理、庆国通贷款管理”6种合作社借款模式，有效整合资金，使信贷资金充分发挥最大效益。至3月28日，该镇已发放精准扶贫专项贷款2330.5万元，使重点贫困户分别经营上苹果、瓜菜、草畜、苗林精准富民产业。

放贷中，一些贫困户因找不到担保对象和信用等级太低等原因，无法获得贷款。该镇就开展金融创新，在瓦窑、任劳村试点推行“政府+合作社+银行+农户”模式，合作社筹集100万元作为担保金注入农合行，并按1：10放大比例给重点贫困农户放贷。

启示三：以“多轮驱动”举措谋求扶贫实效

“精准扶贫工作中，我们坚持以创新驱动和融合发展理念打好组合拳，通过打电子商务、乡村旅游业与精准扶贫深度融合组合拳，让贫困群众吃电商饭、赚旅游钱，顺当抹掉‘贫困帽’。”湘乐镇党委书记姚轲说。

瓦窑村自“村淘”网店营运以来，苗林销量显著增加，仅国槐苗子就在网上卖了122单，65万元。该镇扎实推进电商扶贫融合发展，以瓦窑、任劳两个重点贫困村为主攻点，积极推广“一村一店”模式，依托电子商务村级服务点开展农村代购代销业务，为当地农特产品销售走出新路，为重点贫困农民创业致富找到新径。目前，该镇有物流快递企业3家，网店9家，村级电子商务示范店2家。为把乡村旅游业与精准扶贫扶贫工作深度融合，该镇在做好莲花池芙蓉生态观光园等旅游景点之时，建设油菜花、瓜菜、苹果、特色苗林等观光采摘示范园，让传统农业焕发新生机，使大批游客旅游观光。该镇已依托乡村旅游业，建成集餐饮、地方特产销售为一体的农家乐9家，旅游从业人数360人，年旅游接待收入500万元，带动1120余人脱贫。