庆阳市社会组织党工委多法并举狠抓 社会组织“两个覆盖”工作落实

2016年以来，围绕推进新形势下“四位一体”基层党建工作，庆阳市社会组织党工委坚持问题导向，紧紧盯住社会组织这一薄弱领域和重点难点，从四方面入手，着力狠抓社会组织“两个覆盖”工作，取得了显著成效。截止1月20日，全市2110家社会组织中，社会组织党的工作覆盖率达到96.3%，具备成立党支部条件的社会组织党组织覆盖率达到56.3%。

完善体制抓落实。按照中央、省上要求，在市委统一领导下，统筹指导社会组织党建工作。按照“应建尽建、应派必派”和省上的“四个同步”原则，采取“建、联、挂、派”等多种方式，按单位单独建、就近联合建、行业挂靠建、区域整合建成立党组织。积极协调市委组织部、市人社局，选派军转干部担任专职工作人员，解决编制受限工作难开展的问题。配合市委组织部联合下发《关于向全市社会组织选派党建工作指导员的通知》，按照“谁主管，谁选派”的原则，先后2次督办，共选派党建指导员1412名，形成了党工委统一指导、业务主管部门直接管理、街道社区和乡镇村党组织兜底管理的社会组织党组织管理体系，确保党建指导高效全面。

摸清底数抓整改。针对社会组织“松、散、杂、多”的实际特点，采取“拉网式”办法，集中对全市现有社会组织进行逐一摸排，合理界定类型，详细登记党员情况、经营服务事项、单位负责人等主要信息，确保社会组织数、党员数、党组织数“三清楚”，对不能正常运转的“影子组织”、“休眠组织”，在进入组建环节前，及时进行了清理注销。对照社会组织年度党建工作落实台账，结合年检、评估，逐个单位、逐项工作进行问责，年终按照市委统一安排，对未按时述职的支部书记进行了约谈问责。

活动牵引造氛围。以“两学一做”活动为牵引，组织举办市属社会组织党支部书记及主要负责人党务知识培训、专题辅导，共150人次参加培训，开展党工委书记讲党课2次，邀请市委党校专家教授宣讲中央精神，安排社会组织支部书记授课，结合行业特点学党章党规和系列讲话。11月中上旬，组织市属社会组织各党支部深入学习了十八届六中全会和市第四次党代会精神，并结合实际提出了贯彻执行意见。积极开展主题党日活动、党性锤炼活动，组织社会组织党员参加市党务知识电视竞赛，调动党员参与热情。开展党建示范点创建活动，在不同层级、不同类型的社会组织中培育树立党建工作示范点，综合运用新闻媒体，推广先进典型社会组织经验做法，发挥其示范引领作用。

一线指导解难题。坚持问题导向，着力破解社会组织管理服务与党建结合不够紧密、党组织作用发挥不够充分、活动开展不够规范、阵地建设不够标准等突出问题。深入一线指导社会组织党建工作开展，按照“好、中、差”三个等次对社会组织党组织进行排查排队、逐一摸排，对党建资料不完善、阵地不规范的支部提出了完善建议。投入50余万元，筹备建立社会组织孵化基地，第一批入驻10个公益慈善类社会组织，预计2月上旬前完成入驻仪式。为52个市属社会组织党支部统一制作社会组织支部标示牌、印章、党旗52套，党建宣传阵地专栏10个，订阅2017年度党建杂志，切实从基础设施方面加强和规范社会组织党建，缓解了社会组织党组织面临的实际困难。