西峰区探索精准扶贫新模式

印象庆阳网讯：今年以来，西峰区积极探索形成“5341”工作模式，着力打好双联行动与精准扶贫“组合拳”，坚持以“八助推八融合”推动各项扶贫措施落到实处。

“八助推八融合”，即：以村级党建助推精准扶贫，实现能人带富与贫困户共富深度融合；以双联行动助推精准扶贫，实现借助外力与激活内力深度融合；以大数据平台建设助推精准扶贫，实现精管与精扶深度融合；以产业培育助推精准扶贫，实现输血与造血深度融合；以旅游开发助推精准扶贫，实现近期脱贫与远期小康深度融合；以金融支持助推精准扶贫，实现扶资与扶智深度融合；以企地共建助推精准扶贫，实现企地关系深度融合；以作风建设助推精准扶贫，实现干部成长与群众脱贫深度融合。

通过“支部+企业能人+贫困户”“支部+种养能人+贫困户”“支部+劳务能人+贫困户”三种党建助推模式，引领贫困户发展致富产业。目前，中庆农产品有限公司、雨润集团等龙头企业，示范引领贫困户发展订单农业5.2万亩，户均增收1万元，实现了抱团发展、协作双赢的目的；建成瓜菜生产示范基地11处，规模养殖小区63个；输转劳务6万人次，实现劳务收入5.8亿元。在双联行动中，引进广州乔氏生物玫瑰有限公司落户所帮联的孔塬村，投资300万元建成集玫瑰种植、采摘、加工、销售为一体的生产基地；围绕“果、菜、畜”三大产业，通过干部帮联和大户带动，720户贫困户新栽果树1.7万亩，种植设施蔬菜2.1万亩，新增规模养殖户410户。

西峰区坚持把大数据平台建设作为精准扶贫的基础性工作，组织万名干部进村入户，对3353户、13928名贫困人口实现了精确化识别、精准化管理、精细化帮扶。通过引进甘肃茁林农业开发有限公司等企业先进的全产业链、全价值链、全效益链现代农业发展方式，采取“企业+合作社+农户”方式，流转土地5.2万亩，成立苹果专业合作社120个，带动贫困户栽植果树3.4万亩，吸纳贫困户劳动力3200人。

在旅游产业开发上，编制完成毛家寺黑老锅冰库群整体规划，成功招引宁夏汇达置业集团有限公司投资5.2亿元计划在显胜乡毛寺村建设陇东滑雪场、河道漂流等8个功能区，打造综合性乡村旅游休闲度假产业区。目前，占地28亩的滑雪场已经建成。以丝路驿站文化为引领，利用境内的丝路古道遗存、义渠戎国文化，开工建设国家旅游景区项目8个。创建了李岭农耕文化体验园、蒲河川综合采摘体验区等11处集采摘、体验、观光为一体的现代乡村旅游观光综合体，吸纳510名贫困群众就近务工，劳务收入占到了家庭收入近一半。

金融支持方面，西峰区全面推行“财政+精准扶贫贷款+贫困户+企业或合作社”模式，全区100个行政村实现了农村产业发展资金合作社全覆盖，采取5户联保的方式向2889户贫困户发放精准扶贫专项贷款1亿元。鄢旗坳村由5户养殖大户联合成立养殖专业合作社，吸纳31户贫困户入社，获得155万元扶贫贷款，贫困户每年户均可增收9000元。

企地共建助推精准扶贫中，由政府统一规划，农户提供土地，企业投苗木、投农资、投技术，农户与企业约定分红及收益方式，深化双向合作、共谋发展的地企关系。长庆油田公司今年一次性投入150万元，在董志镇吴庄村流转土地260亩，吸纳贫困户27户，通过企业与贫困户同栽共建、共同管理，建成了全区第一个“企业扶贫果树生产基地”，助推贫困群众脱贫。

西峰区结合干部作风大整顿，先后制定出台了《干部挂职制度》《督查考核制度》《能上能下制度》等十多项制度，为15个贫困村各选派了1名30岁以下的优秀干部担任第一书记，从区直机关提拔9名优秀年轻干部进入乡镇党政班子，不断充实了帮扶力量。对在扶贫攻坚中措施不力、作风不扎实、效果不明显的单位和人员，一律取消年终评优选先资格；对弄虚作假、完不成阶段性扶贫任务的领导干部严肃问责。