四张网兜住万家事——宁县春荣镇以“四维联动”做实基层治理

19个村，44名网格员，120名法律明白人，80名专职调解员。在宁县春荣镇，这些数字编织成一张覆盖全域的治理网络。今年以来，该镇以新时代“枫桥经验”为指引，紧扣主动创稳主线，从党建引领、风险排查、多元调处、群防共治四个维度系统发力，把“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”从口号变成了日常。

责任压到人头，网格划到末梢。镇党委书记挂帅平安建设领导小组，班子成员包村、村干部包组、党员联户，综治维稳、信访、禁毒、反诈、油区治理一并纳入镇村绩效考核。全年10余次综治专题调度会、每季度平安形势研判、每月信访联席会议，把派出所、司法所、市场监管、民政多方力量拧到一处。19个村配齐44名网格员，信息报送、隐患排查、政策宣传、走访帮扶四项职责明确到人，全年集中培训3次、省市视频培训6次，基层治理的“末梢神经”被逐一激活。

排查走在前面，隐患化解在早。矛盾纠纷“周排查、月研判、季复盘”制度雷打不动，全年拉网式排查10余轮次。镇村干部、网格员、调解员深入田间地头、农户院落、油区沿线，重点盯住土地宅基地、婚姻家庭、邻里边界、劳务欠薪、油地纠纷等易发矛盾。精神障碍患者、社区矫正对象、信访重点人员“一人一档、动态更新、常态化随访”。结合油区分布特点，联合油田单位常态化开展管线巡护和油区普法，偷盗原油、破坏管线等问题有效防范。一般性隐患村级就地处置，处置率保持在95%以上；复杂风险第一时间上报镇综治中心启动联合研判，重大风险建账跟踪、逐项销号。

情理法融在一起，积案攻坚有专班。吸纳老党员、老干部、新乡贤、法律顾问组建20支特色调解队伍，推行“情理法”调解工作法——既讲政策法律，也兼顾乡情民俗。警调、诉调、访调三项对接机制做实，全年多部门联合会商调解60余次，疑难复杂纠纷由镇综治中心牵头，司法所、派出所、法律顾问联合会诊。积案和多年遗留问题坚持一案一专班、一案一方案，累计攻坚化解疑难积案6件。已办结调解案件常态化回访核查80余件，防止纠纷反弹回潮。班子成员全年接访下访80余次，合理诉求依法尽快解决，缺乏政策依据的耐心疏导，生活困难当事人同步衔接民政救助。

群众动起来，平安才能稳得住。整合治安联防队、护林员、护路员、志愿者190余名力量，按村组建常态化巡逻小队，镇主街、重点路段、油区沿线夜间巡逻不断档，视频监控点位同步视频巡查。普法宣传改单向说教为“方言案例”讲解，赶集日、群众会、入户走访全年开展30余场次，发放资料1.8万余份，反诈、禁毒、防溺水、土地管理、安全生产等法律知识精准推送到青少年、老年人、油区从业人员手中。村级“一约五会两榜两站”持续运转，移风易俗深入推进，群众上报矛盾隐患、违法线索年均30余条，“平安建设人人有责、平安成果人人共享”的氛围日渐浓厚。

从镇党委书记到村网格员，从调解室到田间地头，春荣镇的治理逻辑清晰而朴素：责任有人扛，隐患有人查，矛盾有人调，平安有人守。四张网兜住的，是万家灯火的安稳日子。

文章来源：庆阳政法 中共宁县春荣镇委员会