摘要：时序流转，步履铿锵。站在“十四五”圆满收官、“十五五”谋篇起笔的关键节点，陇东大地处处涌动着实干奋进的澎湃热潮。
时序流转，步履铿锵。站在“十四五”圆满收官、“十五五”谋篇起笔的关键节点，陇东大地处处涌动着实干奋进的澎湃热潮。从政务服务大厅指尖轻点即可办结的营业执照，到智慧监管平台屏幕上不停跳动的风险预警数据；从农贸市场里细致入微的食品安全抽检，到企业车间质量强链的帮扶指导，一幕幕生动场景，记录着庆阳市市场监管人扎根岗位、勇毅前行的坚实足迹。庆阳市市场监管系统锚定全市经济社会发展大局，把喜迎党代会的满腔热忱转化为履职尽责的强大动力，以改革破局、以监管护航、以质量赋能、以实干筑基，在优化营商环境、守护民生安全、推进质量强市、锻造过硬队伍的战场上持续攻坚，交出一份厚重饱满的市场监管答卷，以实实在在的工作成效迎接党代会胜利召开。
厚植沃土激活力，改革赋能铺就兴业之路
“以前办个体户登记要跑好几趟，现在在家用手机提交材料，没多久电子营业执照就到手了，办事越来越省心。”一名个体经营者拿着手机展示电子营业执照，言语间满是真切感慨。商事制度改革带来的便利，正在千千万万市场主体身上真切发生。
市场主体是经济的“毛细血管”，营商环境是发展的生命线。回望“十四五”，庆阳市市场监管系统持续刀刃向内深化商事制度改革，把“减环节、压时限、优服务”贯穿市场主体全生命周期，一系列创新举措落地生根，让创业兴业的土壤愈发肥沃。全市无纸全程电子化登记使用率突破90%，企业开办压缩至0.5个工作日，仅需1个环节、1份材料就能实现当场免费办结。在全省率先探索个体工商户“审办分离”登记模式，乡镇便民中心帮办代办、县区集中审核、线上登记发证的闭环流程，破解基层办事远、流程繁的痛点，让小微经营主体少跑腿、好办事。
改革不止于“进”，同样着力于“出”。不断拓宽简易注销适用范围，企业注销实现全程网办，落实“日清日结”工作制度，畅通经营主体退出渠道。2026年以来，全市新登记经营主体1.52万户，注（吊）销经营主体1.43万户，全市经营主体总量达到17.43万户，有进有出、优胜劣汰，市场主体发展成色持续提升。纵深推进“证照分离”改革，110项涉改事项分类实施取消审批、备案管理、告知承诺、优化服务，破除“准入不准营”堵点。深入实施市场主体培育“五转”工程，开展个体工商户服务月、分型分类精准帮扶，“掌上办”让街边小店、乡村商户享受到数字化改革红利。
良好的市场活力，离不开公平竞争的护航。庆阳创新打造公平竞争“部门自我审查+市场监管部门会审”双审升级版，把公平竞争知识纳入党校培训课堂，让公平理念浸润政策制定全过程。“十四五”期间累计审查市级政策措施1948件，纠正违反审查标准51件，完成8县区、33个市级部门公平竞争审查第三方评估全覆盖。紧盯民生领域重拳整治垄断和不正当竞争行为，严查价格乱象，五年累计办理价监竞争案件293件，为群众企业退费超百万元。强化线上平台监管，5万余户次网络平台巡查，坚决向大数据杀熟、刷单炒信、强制搭售等乱象亮剑，线上线下一体守护公平有序的市场生态。
从窗口柜台到政策落地，从准入到退出，一套高效便捷、公平公正的制度体系，为革命老区市场发展注入源源不断的内生动力。
守牢底线护民生，用心筑牢安全防护屏障
民以食为天，安以守为要。食品、药品、特种设备、重点工业产品，件件连着万家灯火，桩桩关乎百姓安危。走进校园食堂，“互联网+明厨亮灶”实时直播后厨操作；加油加气站智慧平台实时监控经营动态；基层监管人员穿梭餐馆药店、工厂企业，排查隐患、现场督导，处处可见市场监管人守护民生安全的忙碌身影。
全市5056名党政干部扛起食品安全包保责任，结对包保3.3万余户食品生产经营主体，配齐4225名食品安全总监、12606名食品安全员，层层压实食品安全责任链条。数万批次食品监督抽检，总体合格率稳定在96%以上，肉制品小作坊集中加工区拔地而起，乳制品企业问题整改清零，全市学校食堂100%接入明厨亮灶，看得见的透明，换得来老百姓吃得放心。聚焦网络餐饮乱象，开展专项整治，下线违规网络餐饮经营户606家；推进药品“清源”巩固提升行动，织密基层网格化药品监管网络，筑牢群众用药安全防线。特种设备安全坚持隐患闭环管控，建立隐患定期通报核查制度，2026年整改隐患156处，隐患率控制在0.05%以下，电梯、压力容器等设备平稳运行，守住不发生重特大事故的底线。
创新点亮监管，数字赋能治理。庆阳市建成集风险预警、线索抓取、远程监管、溯源管理于一体的智慧市场监管平台，AI智能抓拍、24小时线上巡查，实现“线上监测发现、线下核查处置”闭环运行，全力打造全省智慧市场监管“庆阳样板”。加油（气）站诚信经营监管云平台入选全国典型案例；探索小程序免费生成二维码轻量化产品质量追溯模式，得到国家市场监管总局官方媒体点赞，华池县农资监管经验登上《人民日报》，基层探索的创新实践，为风险防控插上数字化翅膀。
消费维权是守护民生的另一道关口。“十四五”以来，全市培育放心消费承诺单位2537家、ODR企业549家，一批商圈、消费维权站点扎根大街小巷，把纠纷化解在源头。12315、12345两条热线昼夜值守，执行“日督办、周通报”机制。2026年全市受理投诉举报7489件，办结7146件，投诉量同比下降12.81%，为群众挽回经济损失118.96万元。通过大数据分析消费热点，精准开展“你点我检”、农资市场整治、校园食品安全抽检，约谈企业、推动诉转案，把群众的“烦心事”变成监管的“攻坚事”，让放心消费成为庆阳城市民生鲜明底色。
质量领航强产业，品牌驱动激活发展动能
质量兴则经济兴，品牌强则产业强。立足庆阳特色资源禀赋，市监部门把质量强市、知识产权强市建设融入地方产业发展，推动“庆阳产品”加速向“庆阳品牌”蝶变升级，为全市产业高质量发展注入硬核力量。
围绕产品、工程、服务质量提升行动，庆阳出台政府质量奖实施办法，绘制产业链质量图谱，开展质量强链攻坚，建立首席质量官人才库，入库176名企业质量负责人，引导企业把质量意识融入生产每一道工序。质量基础设施持续夯实，“十四五”期间制修订地方标准135项，参与5项行业标准制修订，工业产品监督抽查合格率稳定96%以上，服务质量满意度突破80分。2026年，市政府印发质量强市建设实施意见，构建起“1+5+N”品牌集群体系，以“福地庆阳”为总引领，串联绿色能化、算力智慧、陇东粮仓、商贸文旅五大板块，带动万千企业品牌协同成长。创新搭建“CQO履职白皮书+庆质通数字化平台+标准化台账”三位一体质量基础设施体系，精准破解大中小微企业质量管理痛点，以标准化、数字化为企业提质赋能。
知识产权是创新发展的助推器。庆阳不断完善知识产权制度体系，跨区域牵手关中平原城市群12市区、湖北宜昌，搭建跨地域知识产权保护协作网络，实现线索共查、资源共享。“庆阳苹果”“环县羊羔肉”连续两年跻身全国地理标志品牌百强，老区特色物产借品牌走出大山。截至2026年，全市有效发明专利478件，万人口发明专利拥有量2.25件，商标注册量18250件，多项指标实现大幅增长。一起侵犯“甘味”与庆阳苹果地理标志的案件入选全省知识产权十大优秀案例，公共服务标准化建设经验被多家国家级媒体报道，知识产权保护从制度落实走向看得见的治理成效。
公平竞争审查、知识产权保护、标准计量认证协同发力，质量基础设施向下扎根企业车间，向上服务全市产业大局。从田间地头的地理标志农产品，到工厂车间的工业制造产品，质量提升的涓滴力量，汇聚成庆阳产业转型升级的澎湃浪潮，为现代化建设筑牢质量根基。
砺剑铸魂勇担当，实干锻造市场监管铁军队伍
事业成败，关键在人。面对新时代市场监管繁重复杂的任务，庆阳市市场监管局坚持党建引领，一手抓业务攻坚，一手抓队伍淬炼，推动监管执法既有力度，更有温度，锻造一支忠诚干净担当的市场监管铁军。
法治建设持续迭代升级，梳理1205项行政执法事项清单，落实“两轻一免”包容审慎监管，给新业态、小微企业容错空间。创新启用执法文书AI辅助系统，人工智能辅助生成调查终结报告、处罚告知书、处罚决定书，迈向“人机协同、精准规范”执法新模式。依托“陇上e企查”搭建涉企检查三级统筹机制，推行“综合查一次”，减少多头重复检查，不给企业增添不必要负担。“双随机、一公开”常态化开展，“十四五”累计抽查7980次，检查市场主体5.6万余户次，3.56万条经营异常信息完成信用修复，信用监管让守信者受益、失信者受限。全省市场监管法治工作会议落地庆阳，是对全市法治监管实践的充分肯定。
基层是市场监管的主战场。全市持续推进市场监管所标准化规范化、星级创建工作，2026年推荐五星所1个，新获评四星所3个，拟评定三星所8个，基层办公条件、设备配置、履职能力全方位提档升级。抢抓国家食品安全、监管设备更新重大专项机遇，5个检验检测设备更新项目全部办结前期手续，设备采购有序推进。创新“理论授课+实景实操”培训模式，把课堂搬到监管一线，现场教学破解基层实操难题。业务比武赛场捷报频传，干部斩获全省食品快检比武一等奖，多家检验检测机构在全省能力验证斩获一二等奖；镇原县市场监管局价监股获评全国公平竞争审查工作表现突出集体，一个个荣誉见证干部过硬本领。
作风建设永远在路上。聚焦“三品一特”安全、群众身边腐败整治、行政执法能力提升开展专项攻坚。组建“案例精讲基层行”法治服务团队，巡回基层以案释法、实战实训。常态化开展警示教育，规范执法行为，锤炼求真务实、清正廉洁的工作作风。无论是严寒酷暑奔走在街巷企业的基层执法人员，还是伏案钻研政策的业务骨干，亦或是窗口微笑服务的办事人员，广大市场监管干部以“时时放心不下”的责任感，坚守岗位、冲锋一线，用实干诠释市场监管人的初心使命。
潮起陇东千帆竞，砥砺奋进正当时。回望来路，“十四五”的累累硕果凝聚着每一位市监人的汗水；展望前路，“十五五”宏伟蓝图已经铺展，2026年作为开局之年，奋斗的号角已经吹响。庆阳市市场监管系统将以此为新起点，继续坚守监管为民初心，持续优化营商环境、严守安全底线、深耕质量品牌、强化智慧监管，统筹发展和安全、活力和秩序、效率和公平，全力构建现代化市场监管体系，守护创业便利、公平竞争、诚信守法、质量至上、安全放心的市场环境，为庆阳市经济社会高质量发展贡献坚实的市场监管力量，在新征程上书写更加出彩的时代答卷。
文章来源：庆阳市场监管
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