摘要：今年以来，正宁县深入贯彻落实中央及省市综治中心规范化建设要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，锚定“五个规范化”建设要求，以“五抓实五推进”为抓手，扎实推进县综治中心提升改造，着力打造“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的基层社会治理实战平台，推动矛盾纠纷化解“最多跑一地”。截至9月底，县级综治中心累计受理群众诉求299件，调解成功率90.3%。
今年以来，正宁县深入贯彻落实中央及省市综治中心规范化建设要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，锚定“五个规范化”建设要求，以“五抓实五推进”为抓手，扎实推进县综治中心提升改造，着力打造“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的基层社会治理实战平台，推动矛盾纠纷化解“最多跑一地”。截至9月底，县级综治中心累计受理群众诉求299件，调解成功率90.3%。
正宁县“五抓实五推进”提升综治中心规范化建设水平
正宁县“五抓实五推进”提升综治中心规范化建设水平
正宁县“五抓实五推进”提升综治中心规范化建设水平
正宁县“五抓实五推进”提升综治中心规范化建设水平
正宁县“五抓实五推进”提升综治中心规范化建设水平
抓实场所设置，推进阵地建设规范化
正宁县委、县政府将综治中心提升改造作为平安正宁建设重点工程，统筹划转办公用房，推动县综治中心阵地总面积由1400平方米扩容至2650平方米。按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”，中心科学划分引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能区域，优化完善各类功能庭室40个。其中，引导受理区设置综合受理、法律咨询、信访接待窗口及功能室11个；多元化解区布局检察服务中心、矛盾纠纷调解中心、诉讼服务中心、常驻部门办公室及各类调解室19个；指挥调度区配备综治中心办公室、社会公共心理服务室、网格员培训室等功能室10个，阵地硬件基础进一步夯实。
抓实力量聚合，推进部门入驻规范化
按照“常驻、轮驻、随驻”相结合的入驻模式，制定综治理中心入驻人员管理办法，统筹推进县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县信访局、县人社局、县法学会等部门选派业务骨干常驻办公；13个行业性专业性调解委员会、心理咨询等社会组织实行随驻办公；持续加强沟通衔接，推动教育、民政等矛盾多发领域单位落实轮驻机制，推动群众急难愁盼问题在县综治中心“一站式”受理、一体化处置。
抓实流程再造，推进运行机制规范化
落实综合窗口统一收件受理机制，对接收的矛盾纠纷向当事人出具《受理告知单》；对受理事项分类甄别，厘清事项属性、管辖边界和处置责任，依法依规分流交办，向承办单位下发《转送交办单》。各承办单位严格遵循调解、仲裁、行政复议、诉讼、法律监督的法治化处置路径开展工作，办结后向当事人送达《办理结果告知书》，并将处置结果反馈至综治中心，构建起矛盾纠纷“统一受理、分类流转、闭环管理”工作模式。截至9月底，县级综治中心累计受理群众诉求299件，调解成功率90.3%。
抓实督导问效，推进督办落实规范化
聚焦矛盾纠纷化解程序合规性、处置结果时效性，正宁县通过制发《催办函》《督办函》等形式，强化跟踪督办；实行矛盾纠纷全流程跟踪盯办，做到一宗一跟进、件件有回音，切实保障群众诉求有人管、依法办，不断提升群众安全感、获得感。同时，联合公安机关依法处置违法缠访闹访、扰乱公共秩序行为，以刚性督导倒逼各项治理举措落地落实。
抓实数字赋能，推进信息建设规范化
依托甘肃省政法工作数字化平台，打通县乡村三级业务链路，推动公安、法院、应急、信访等部门数据互联互通。全面归集网格员上报线索、综治中心受理事项、矛盾纠纷警情、民商事案件、“12345”政务服务热线等各类信息，汇聚形成平安建设“大数据池”。由综治中心牵头开展综合研判，精准研判风险发展态势，通过“五函”工作机制向相关单位推送预警；按月编制平安形势分析研判报告，以数字化手段为基层治理、主动创稳提供有力支撑。
从阵地扩容到力量聚合，从流程再造到督导问效、数字赋能，正宁县正以“五抓实五推进”推动综治中心规范化建设走深走实，一套“统一受理、分类流转、闭环管理”的运行模式加快落地，基层社会治理实战平台作用进一步显现。
【来 源】正宁县委政法委
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