庆阳市人民代表大会常务委员会关于加力推动全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）建设促进数字经济产业高质量发展的决定

庆阳市人民代表大会常务委员会

关于加力推动全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）建设促进数字经济产业高质量发展的决定

（2026年10月27日市五届人大常委会第三十一次会议通过）

为深入实施“东数西算”工程，加力推动全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）建设、促进数字经济产业高质量发展，加快培育新质生产力，根据《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》《甘肃省数据条例》《甘肃省人民代表大会常务委员会关于进一步加快数字政府建设促进数字经济数字社会发展的决定》等法律法规、决定，认真落实省委、市委部署要求，结合本市实际，作出如下决定。

一、坚持数字经济发展正确方向。深入学习贯彻习近平总书记关于发展数字经济、实施“东数西算”工程和视察甘肃重要讲话重要指示精神，锚定智能化、绿色化、融合化发展方向，牢记嘱托，勇担使命。认真落实省委“走新路、走前列、作示范、扛重担”和“五地”建设要求，按照庆阳市“十五五”发展规划和数字经济发展规划确定的目标任务，统筹土地、能耗、用水等要素保障和电力、新能源、科技、金融等资源支撑，推动全链条贯通、全领域覆盖、全要素融合、全方位保障，全力打造“中国算谷·智慧庆阳”。

二、夯实算力产业发展基础。加强算力基础设施建设，构建以东数西算产业园区为主要承载区，其他工业园区(集中区)为支撑的全域算力产业布局，推动各县（区）立足资源禀赋、产业基础和功能定位，找准比较优势，因地制宜发展数字经济。大力推动国产算力生态加速成型，构建芯片、大模型、算力调度协同的国产化完整技术体系。推进5G网络、骨干通信网扩容升级。推动庆阳至京津冀、长三角等地区的超低时延圈建设。加快确定性算力网建设。推动建设庆阳算力监测平台，构建算力资源统一监测、纳管和调度机制。加快推进词元出海，深化算力服务合作，推动从“卖算力”向“卖词元”的价值跃迁。锚定国家级零碳园区建设目标，统筹推进新能源开发利用与算力产业布局。支持数据中心采用新型节能技术，推动数据中心绿色低碳发展，推进绿电算力产业深度融合发展。

三、加强算力基础设施运营能力建设。坚持项目建设与长效运营并重，统筹算力硬件建设与运营体系构建。健全算力基础设施专业化运营管理机制，培育引进专业算力运营主体，完善算力运维、故障处置、服务保障等标准化运营制度，提升数据中心、算力调度平台的运维管理、算力调度、客户服务、安全运维综合能力。鼓励开展运营模式创新，完善算力上架、客户对接、业务运维、售后保障全链条服务体系，强化运营人才配置，建立算力设施运营效能评估考核机制，推动算力基础设施建即能用、用即见效，保障算力设施持续稳定发挥经济社会效益。

四、深化数字政府建设和数据安全保护。深化“放管服”改革，加快数字政府建设。加强人工智能在社会治理、审批服务、热线服务等方面的应用，全面提升政府数字化治理能力与行政效能。加强数据安全防护体系建设，建立健全数据分类分级保护制度，强化政务数据和个人信息保护，推动“数盾”团体标准上升为国家标准。加力推进政务服务标准化、规范化、便利化，推动数字化发展成果更加公平惠及人民群众。

五、深入实施“人工智能+”行动。开放开发应用场景，发展大模型训练与推理业务，引进培育服务器、传感器、智能经济、具身智能等硬件制造产业，前瞻布局光芯片、光电超节点等前沿赛道，加快推动智能体、具身机器人、智能驾驶等新兴领域产业落地。推动数字技术与实体经济深度融合，促进能源化工、装备制造、农业文旅等生产性和生活性服务业数智化转型，拓展人工智能应用场景，培育人工智能生成内容(AIGC)等新业态，构建数实融合新格局。发展词元经济，推动庆阳数据中心集群从“电子仓库”向“词元工厂”转型。

六、深入实施“数据要素×”行动。完善数据要素供给与治理体系，推进公共数据资源开发利用，深化政务数据共享和业务协同，探索公共数据资源授权运营，丰富数据应用场景，引进数据产业生态，打造行业高质量数据集和语料库。推动公共数据授权运营规范化，建立数据要素收益分配机制，培育数据要素市场。大力推进数据要素在重点行业的广泛应用，推动数据要素高质量供给、合规高效流通，开展数据资产入表，培育新产业、新模式、新动能。

七、加大数字产业资金投入力度。积极争取项目资金支持，充分发挥财政资金、数字经济产业引导基金的撬动作用，用好“算力券”“词元券”等政策工具，着力强龙头补链条聚集群，大力推进数字经济一体化招商引资，积极培育数字经济产业生态，构建“算力供给、产业集聚、场景应用、生态培育”的完整链条。建立“算力券”与“词元券”的绩效评估机制，构建多元投入机制，为数字经济产业高质量发展提供坚实资金保障。

八、加强数字经济人才队伍建设。建立健全数字经济人才培养、引进、使用、评价和激励机制。深化“政校协同、产教融合、创新驱动”的数字人才培育路径，推动省内外高校与本地院校共建人才“蓄水池”。建设数据标注产教融合培训基地，推动数据标注产业规模化发展，鼓励围绕数字经济、低空经济等领域开展职业技能培训。支持陇东学院、庆阳职业技术学院、甘肃国信东数西算研究院、教育部甘肃高等研究院庆阳分院等建设数字经济人才培养培训基地。拓展数字经济人才引进渠道，优先推荐数字经济领域高层次人才参加省领军人才和陇原青年英才评选。大力支持数字经济技术创新，为干事创业打造多层次高效协同创新平台体系。用好人才专项基金，支持数字经济人才引进和培养，全方位保障数字经济人才生活需求。为数字经济发展作出重大贡献的专业技术人才，采取一事一议、特事特办“绿色通道”推荐职称评审。

九、持续优化营商环境。深入开展“百企调研纾困”行动，对数据领域的新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管。推行重大项目“一项目、一专班”机制，为数字经济企业提供全生命周期全要素服务。完善涉企执法监管机制，整治多头检查、重复执法等问题。强化结果运用，降低企业制度性交易成本，切实提升数字经济领域经营主体获得感。

十、着力深化区域协作。加强区域协作联动，促进算力产业协同发展，完善统筹协调、调度推进、督促落实工作机制。推动与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的算力供需对接和产业合作。市人民政府研究解决产业发展中的重大问题，各有关部门按照各自职责，做好数字经济产业发展相关工作。

十一、强化组织保障。把党的领导贯穿于全国一体化算力网络国家枢纽节点（甘肃·庆阳）建设、促进数字经济产业高质量发展的全过程各方面，确保各项工作举措、重大项目落实见效。市人大常委会通过听取和审议专项工作报告、执法检查、专题调研、专题询问、规范性文件备案审查等法定方式，开展正确监督、有效监督、依法监督。各级人大代表围绕数字经济产业发展，提好代表议案建议，广泛凝聚社会力量，动员广大群众积极参与支持全市数字经济产业高质量发展。市人民政府把全国一体化算力网络国家枢纽节点建设、推动数字经济产业高质量发展纳入重要议事日程，健全完善协同联动机制，加大工作力度，抓促落实见效。

本决定自公布之日起施行。

来源丨庆阳市人大常委会预算工委