庆城县委常委、常务副县长、驿马工业集中区党工委书记、管委会主任周柏枝：向新而行天地宽

“十四五”时期，庆城驿马工业集中区园区承载能力持续提升，综合实力稳步跃升，数字配套产业实现从无到有，2024年成功获批全市首个省级高新技术产业开发区。“十五五”开局怎么干？庆城县委常委、常务副县长、驿马工业集中区党工委书记、管委会主任周柏枝做客演播室，深入解读产业兴则园区兴，园区强则经济强。

主持人：观众朋友，大家好！欢迎走进【“十五五”开局怎么干——“一把手”谈发展】系列访谈。

产业兴则园区兴，园区强则经济强。园区是县域经济发展的主阵地、主战场，也是招商引资、项目建设和构建现代产业体系的重要平台载体。今天，做客我们演播室的是庆城县委常委、常务副县长，驿马工业集中区党工委书记、管委会主任周柏枝。周主任，您好！

周柏枝：主持人好，观众朋友们好！很高兴和大家一起畅谈驿马工业集中区的未来发展和建设。

主持人：近年来，驿马工业集中区立足省级高新技术产业开发区定位，农产品精深加工提档升级、油气服务产业扩容提质、算力配套和新能源装备制造突围起势，势头强劲，形势喜人。下面，我们通过一个短片，共同来回顾一下。

短片：“十四五”时期，庆城驿马工业集中区基础设施日趋完善，综合实力稳步跃升，2024年成功获批全市首个省级高新技术产业开发区。

落实全省“一县一园区”改革部署，整合西川工业集中区，构建“一区两园”管理体制，创新推行“园区管委会+平台公司”运营模式。累计争取资金3.08亿元，实施12个基建项目，建成集中供热、污水处理、道路提质等工程，补齐发展短板，园区承载能力不断提升。

坚持全员招商，抢抓产业转移机遇，签约项目27个、落地10个。超芯电线电缆、戈尔电梯等项目刷新项目落地投产速度。深度融入算力枢纽节点建设，数字配套产业实现从无到有的突破。

园区集聚农产品精深加工、生物医药、装备制造等多元产业，企业达96家，规上、高新、专精特新企业数量稳步增长，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

主持人：刚才看了短片，感觉“十四五”我们更多是补短板、育产业，实现企业集聚、平台提质。周主任，进入“十五五”，咱们园区还面临哪些新的瓶颈？

周柏枝：对标高质量发展要求，仍存在不少短板弱项，主要体现在三个方面。

一是产业链协同跟不上集群发展要求。像超芯电缆、戈尔电梯等部分装备制造企业，原材料大部分外部采购，本地配套率偏低，上下游联动链条没有真正打通；农产品精深加工企业受市场、资金制约，部分企业产能释放不足；油服产业还停留在配套服务层面，尚未实现从“依靠油田”向“油田依靠”的彻底性转变；中医药产业以初加工为主，新药研发、品牌运营、康养融合等高附加值环节薄弱，缺少能够带动整条产业链的链主企业。

二是要素保障跟不上项目落地建设节奏。土地、能源、基础设施供给和项目需求还不相匹配，部分历史遗留问题交织叠加，制约企业扩产和新项目落地。基础设施建设仍有短板，供水能力还不能满足氢能、数据中心这类高耗水项目建设需求，制约新兴产业布局。

三是投融资渠道拓展跟不上现实发展需求。津庆平台公司作为园区市场化运营主体，市场化融资占比不高，资金来源更多依赖东西部协作、市级园区专项资金。同时，面向辖区中小企业多元融资体系尚未健成，企业融资难问题依然存在。

正视短板弱项，才能找准追赶突破方向。我们也迎来了难得的发展机遇。从省级层面看，全省深入实施强工业行动，支持省级开发区提质升级，为我们争取政策、资金支持创造了有利条件。从市级层面看，庆阳作为全国四大战略工程叠加的地级市，大力推进新型工业化，聚力构建“四千四百”产业链，驿马工业集中区作为全市“1+8”省级开发区重要组成部分，区位优势和政策红利非常直接。从县情实际看，我们有津庆产业园东西协作的独特优势，有油气资源的就近依托，还有特色农产品资源，关键就是要把政策红利、资源禀赋转化为实实在在的产业成效。

主持人：立足全新发展格局，面对日趋激烈的产业竞争。“十五五”期间，园区的发展定位、主导产业和主要目标是什么？

周柏枝：我们紧扣省市新型工业化部署，确立了庆阳数字经济配套产业主要承载区、庆阳高新技术产业核心引领区、陇东油服产业集聚区三大定位，重点发展医药制造、专用设备制造和石油、煤炭及其他燃料加工业“三大”主导产业，统筹推动产业培育聚集、攻坚重点项目建设和基础设施提档升级等工作，走出一条契合庆城县情实际的“强工业”之路。

我们确定的目标是：到“十五五”末，集中区工业总产值达到60亿元，较“十四五”末实现翻一番，年均增长20%以上；工业增加值突破10亿元，税收突破3亿元；规上企业达到30家，高新技术企业25家，省级专精特新企业15家，真正成为支撑县域经济发展的硬核实力。

主持人：听了您的发展思路、攻坚举措，让人备受鼓舞。今年园区各项工作进展如何？

周柏枝：我们系统谋划“十五五”产业项目64个，总投资436.8亿元，同时布局10个“六张网”基础设施项目。

一是产业运行稳中向好。今年新入库规上企业3户，3家企业通过专精特新复审，新增发明专利2项、实用新型专利13项、著作权3项。截至目前，实现工业总产值达到14.2亿元，完成工业增加值3.7亿元，出口创汇达到610万美元，上缴利税3710万元。

二是项目建设提质增效。GW级电解水制氢装备、裕陇能化20万吨调和油生产扩能等项目全面开工建设，驿马工业集中区标准化厂房2#、3#厂房即将建成投用，超芯电缆2#厂房主体工程完工，3万吨油田助剂生产项目完成基础配套设施建设，2.4万吨废旧塑料回收利用项目建成投用。

三是招商引资量质齐升。精准绘制“算力配套—装备制造—医药制造—油煤气配套”四张产业链招商图谱，累计对接优质企业67家，达成合作意向项目22个，成功签约王老吉大健康产业园、固态电池生产基地、氢能燃料电池产业基地等14个项目，曼汇新能源汽车高压线束、绿庆移动储能等12个项目开工建设。

主持人：周主任，我们的记者就在你们园区采访，现在就让我们连线前方记者，实地看一看。你好，张强。

记者张强：好的，主持人。我现在就在庆城驿马工业集中区标准化厂房建设项目现场。这个项目是天津东西部协作财政援建项目，采用“园区+平台公司”的运作模式，为承接东部产业转移提供“拎包入住”的硬件条件。前期手续由园区办理，后期授权庆城县津庆投资开发有限公司建设和运营。我们在现场采访到了项目负责人何麒锋。

庆城驿马工业集中区管委会经济发展局局长何麒锋：项目计划总投资1.89亿元，规划用地93.38亩，总建筑面积48056.32平方米，新建一层装备制造厂房6幢、库房1幢、四层电子产业厂房3幢、四层综合服务用房1幢。分三期建设。项目一标段已于2026年3月开工建设。目前，意向入驻项目8个。

记者张强：主持人，现场情况就是这样。

主持人：好的，感谢前方记者的报道。周主任，今后园区将从哪些方面发力，把规划蓝图转化为实实在在的发展成果？

周柏枝：我们严格对标甘肃省“强工业”行动、产业链链长制和庆阳市“工业兴市、制造强市”战略部署，重点抓好五个方面工作。

第一，构建特色产业集群。医药制造产业，向中成药制剂、保健食品、康养产品方向延伸拓展；专用设备制造产业，重点发展算力配套装备、氢能装备、油气工程装备，着力提升本地配套率；油煤气配套产业，推动传统油服企业转型升级。持续做优农特产品精深加工传统优势产业，同时，重点发展算力零部件、配套设备制造。

第二，攻坚基础设施提档。分类实施驿马、西川两个区块基础设施提升工程，用好津庆东西部协作工作机遇，积极争取各类资金推进标准化厂房建设，推行厂房租售模式，降低中小企业落地成本。   

第三，强化精准招商引资。坚持以链招商、以商招商、津庆协作招商同步发力，主动对接京津冀等产业外溢地区，持续复制“超芯电线电缆”“戈尔电梯”项目落地经验，优先引进产业链关键环节、高新技术、低耗高效项目。同时，坚持“本土培育和外部引进并重”，扶持现有企业技改扩能，推动现有企业焕发新活力。

第四，打通发展堵点难点。大力盘活批而未供、闲置低效土地，用好“增存挂钩”政策，优先把存量土地供给优质工业项目。推动津庆平台公司完善市场化经营机制，拓宽市场化融资路径，积极对接市级产业基金，探索“基金+项目”模式，撬动社会资本参与园区建设。柔性对接兰州理工大学、天津相关科研院校，推动产学研合作，引进产业技术人才。

第五，持续优化营商环境。当好服务企业的“店小二”，全面落实惠企政策，推动政策“免申即享、直达快享”，让企业少跑路、得实惠。统筹发展和安全，真正实现企业引得进、留得住、发展好。

主持人：周主任，对于园区未来的发展，您有怎样的期许？

周柏枝：驿马自古就是“旱码头”，商贸工业底蕴深厚。园区从无到有、从小到大，离不开省市和社会各界的关心支持。我们最大的期盼，就是把驿马工业集中区打造成为产业集聚成群、企业近悦远来、群众就近就业增收的产业新城，成为庆城新型工业化的主战场，扛起强县域的工业担当。

借此机会，也欢迎各地企业家关注庆城、走进驿马工业集中区，共享发展机遇。这片热土值得大家期待。

主持人：机遇催人奋进，实干成就未来。从周主任的介绍中，我们真切感受到县域工业园区时不我待的紧迫感和真抓实干的责任感。期待驿马工业集中区持续做强平台载体，培育壮大新质生产力，以集中区工业的硬核力量，为庆城县高质量发展蓄势赋能。

再次感谢周主任做客演播室，跟我们分享驿马工业集中区的探索与实践。本期访谈就到这里，感谢收看。

（来源：陇东报）