摘要：2026年以来，宁县深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚持严监管与优服务同向发力、双轮驱动，在筑牢生态安全屏障的同时持续释放绿色发展活力，走出了一条高水平保护与高质量发展互促共进的新路子，一幅人与自然和谐共生的生态画卷在陇东大地徐徐展开。
宁县：筑牢生态屏障 激活绿色动能
2026年以来，宁县深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚持严监管与优服务同向发力、双轮驱动，在筑牢生态安全屏障的同时持续释放绿色发展活力，走出了一条高水平保护与高质量发展互促共进的新路子，一幅人与自然和谐共生的生态画卷在陇东大地徐徐展开。
破界共治
织密流域协同“防护网”
筑牢生态屏障，制度创新是关键。面对流域治理中行政分割、标准不一等长期困扰基层的难题，宁县主动破题，着力打破地域壁垒，构建起上下游协同共治新格局。
宁县先后与泾川县、长武县签订泾河流域水生态环境联防联控协议，建立起涵盖联合监测、联合执法及应急联动三方面的跨区域协作机制，实现流域水质信息实时共享、污染源协同管控和突发环境事件协同处置。这一制度突破，有效弥补了单方治理的短板，形成了上下游同频共振的治水合力，为泾河流域水环境质量稳步提升提供了坚实保障。监测数据是最有力的注脚——蒲河后河桥国控断面水质持续稳定达到Ⅱ类标准，河流生态健康指数明显改善。
跨区域协作步入常态化的同时，县域内环境监管力度也在持续加码，上半年完成重点企业监督性监测18家（次），对发现的2起环境违法行为依法立案查处，形成有力震慑。为进一步织密风险防控网络，宁县积极推动企业落实环境安全主体责任，指导辖区6户企业完成环境应急预案备案，并组织多部门联合开展突发环境事件应急演练，切实构建起“横向到边、纵向到底”的风险防控体系。通过制度与执行双向发力，全县未发生重大及以上突发环境事件，环境安全形势保持平稳，为经济社会健康发展提供了坚实的环境安全保障。
闭环问效
架起民生诉求“连心桥”
监管的刚性既体现在制度执行中，更落实在对群众关切的回应上。宁县始终把群众满意度作为衡量生态治理成效的“试金石”，着力打通环境诉求办理的“最后一公里”。上半年共受理办结群众环境信访案件65件，涉及异味扰民、施工噪声、道路扬尘、污水排放等与日常生活息息相关的民生领域。
为确保每一件信访事项都能得到及时有效处理，宁县建立健全“接诉即办、限时办结、跟踪回访”全链条闭环工作机制，做到当日受理、快速核查、限期整改，并及时向投诉人反馈处理结果，确保件件有着落、事事有回音。针对群众反映集中的重点区域和突出问题，生态环境部门联动住建、城管、交通运输等职能单位开展专项排查整治，推动一批“老大难”问题在源头得以化解。通过快速响应和精准施策，既解决了群众身边的急难愁盼环境问题，也在全社会营造了人人参与环保、共享生态成果的良好氛围，以看得见的治理成效、感受得到的环境改善，赢得群众广泛认可，公众生态环境满意度持续攀升。
放管结合
跑出环评服务“加速度”
在守住底线、回应民声的基础上，如何避免严格的环境管理成为项目落地的“拦路虎”，是宁县着力破解的另一道考题。为此，宁县积极做好环评审批“放管服”文章，以制度改革创新助推项目提速落地。
在严把生态环境准入关口方面，严格落实“三线一单”分区管控要求，对不符合产业政策和环保标准的项目坚决不予审批，从源头上防范污染风险、守住生态红线。针对符合县域发展定位的重大项目，宁县开辟环评服务“绿色通道”，建立提前介入、专人对接、全程跟踪的保障机制，主动靠前服务，变“坐等审批”为“上门指导”。
在审批流程上，大力推行“容缺受理”“线上办理”“并联审批”等便民举措，将审批环节能并尽并、时限能缩尽缩，最大限度降低企业制度性交易成本。上半年累计审批各类建设项目环评4个，涉及工业制造、农业产业化和基础设施建设等重点领域，有力保障了宁县“工业主导型、农业优先型”发展定位下重点工程早落地、早开工、早投产。监管不缺位、服务不打烊，宁县以环评制度改革的小切口，撬动了营商环境优化的大文章，实现了生态环境保护与经济发展质效的双赢。
从跨区域协同的制度突破，到信访办理的闭环落实，再到环评服务的提速增效，宁县在“监管+服务”的双轮驱动中不断探索精细化治理新路径。站在新起点上，宁县将持续深化跨区域协同治理机制，优化环评服务保障体系，不断提升生态环境治理和治理能力现代化水平，以更高标准筑牢陇东生态安全屏障，在守护绿水青山中收获金山银山，奋力书写人与自然和谐共生的绿色答卷，为县域经济高质量发展注入源源不断的绿色动能。
华池县：小小沙棘结硕果 生态富民双出彩
曾经荒山荒坡水土流失、植被稀疏，如今满目苍翠、产业兴旺。近年来，华池县深入推进“三抓三促”行动，立足子午岭林缘核心县区资源禀赋，坚持生态优先、产业赋能、全链发展、富民强县发展思路，持续做大做强沙棘特色产业，推动生态治理、链条升级、群众增收同频共振，让昔日的荒山绿植变身富民兴业的“绿色金山”，实现生态效益、经济效益、社会效益同步提升。
华池县沙棘资源得天独厚，长期以来，大面积野生沙棘林主要发挥生态防护作用，资源优势未能有效转化为经济优势，群众守着“绿色资源”却难以收获“绿色收益”，产业存在种植零散、管护粗放、缺乏良种育苗基地、产业链条短、市场渠道狭窄、群众参与度不高等突出短板。
自“三抓三促”行动开展以来，华池县以抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展为抓手，直面产业发展瓶颈，坚持问题导向、目标导向、结果导向，系统谋划沙棘产业提质升级路径，从良种育苗、基地建设、链条延伸、市场开拓、联农带农等关键环节精准发力，推动沙棘产业从小到大、从散到聚、从粗到精、从内到外迭代升级。
华池县聚焦“种苗为先、基地为基”，在紫坊畔、悦乐等重点乡镇科学布局标准化育苗基地，建成150亩标准化采穗圃、58座钢架育苗基地，年可培育优质沙棘苗木300万株，实现良种苗木完全自给。通过精选优良种源、推广先进扦插培育技术，全县沙棘苗木成活率稳定保持在90%以上，为规模化种植、产业化发展提供了坚实种苗保障。
在产业培育过程中，华池县积极培育返乡创业能人、本土产业大户和农民专业合作社，以示范引领带动产业集聚发展。紫坊畔乡省市县三级人大代表、返乡创业能人刘振，深耕沙棘育苗产业多年，累计投资345万元建成70亩标准化育苗基地、20座智能育苗大棚，配齐现代化种养管护设备，年培育优质沙棘苗90万株，年产值可达270万元。培育的苗木不仅保障全县生态造林、产业建园需求，还外销周边县区，成为县域沙棘育苗产业标杆。
产业发展的最终落脚点是富民增收。当地产业主体坚持联农带农发展模式，通过土地流转、就近务工等方式，吸纳周边群众稳定就业，让农户深度嵌入产业链条，持续分享产业增值收益。紫坊畔乡刘坪村村民王治斌家庭劳动力薄弱，以往收入渠道单一、增收困难。2025年以来，他将5亩土地长期流转至专业合作社，每年稳定获得土地流转收入，五年可增收2万元；同时长期在育苗基地务工，从事苗木管护、田间运维等工作，务工收入近2万元，实现了“土地流转得租金、就近务工挣薪金”的双增收。
如今，依托“三抓三促”行动的扎实成效，华池县沙棘产业告别单一生态防护功能，形成集育苗、种植、管护、采收、加工、销售、出口于一体的完整产业链条，实现生态、经济、社会三大效益共赢。生态层面，连片沙棘林持续筑牢黄土高原水土保持、防风固沙生态安全屏障；经济层面，特色沙棘产业累计带动857户群众稳定增收，农户年均增收4000元以上；社会层面，有效吸纳农村剩余劳动力，激活乡村发展内生动力。通过持续做强绿色生态产业、做实富民增收文章，华池县让绿水青山源源不断转化为乡村振兴、县域高质量发展的不竭动能。
庆阳融媒记者/张虎奎 通讯员 田娟
马莲河从宁县县城穿城而过。庆阳融媒记者 李建强 摄
洒水车开展洒水作业。 庆阳融媒记者 李建强 摄
园林工人修剪县城绿植花卉。 庆阳融媒记者 李建强 摄
正洋苹果乐园俯瞰。庆阳融媒记者 郑倩红 摄
华池县黄土高原梯田沙棘连片种植。通讯员 李晓宁 摄
华池县紫坊畔乡沙棘育苗大棚内，沙棘幼苗整齐排列、长势良好。 通讯员 田娟 摄
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