西峰区：借力银发调解力量 释放基层治理效能

化解兄弟间道路通行隔阂，让亲情重归和睦；追回务工薪资12万余元，为异乡劳动者撑腰解难；攻坚积压八年的土地遗留纠纷，保障市级棚改项目顺利实施……

一个个民生难题妥善处置的背后，是西峰区深耕党建引领基层治理、活用银发力量践行新时代“枫桥经验”的生动实践。

为推动矛盾纠纷源头化解、前端处置，西峰区在学院路街道公刘南路社区成立退休干部“银辉调解工作室”党支部，践行“党员在哪里，组织就在哪里，作用就发挥在哪里”的工作理念，把矛盾化解在田间地头、纠纷消弭在萌芽之初，让新时代“枫桥经验”在董志塬落地生根。

今年，西峰区彭原镇邵寺村董家兄弟因通行道路心生隔阂，村镇多次调解均未能化解矛盾。7月，难题交到“银辉调解工作室”手中。7月13日，调解员上门走访，实地踏勘、厘清矛盾根源，联动镇村组干部会商调处方案；7月15日，经过区社会治安综合治理中心工作人员耐心劝导，兄弟二人当场签订调解协议。

纠纷办结不代表服务终止，8月4日，工作室党支部组织调解员再次来到董某家中开展回访。“日子慢慢过，弟兄俩多包容、常走动，把身体养好，把日子过红火，我们也就放心了。”工作室党支部书记王新宁暖心叮嘱。

“多亏你们苦口婆心地劝说，我心里的疙瘩总算解开了。”董某连连道谢。这场温情回访，正是党支部党员践行为民初心的生动实践。

“银辉调解工作室”以西峰区社会治安综合治理中心为依托，遴选7名政治过硬、经验丰富、群众威信高的离退休干部党员，组建党员调解先锋队。在党支部统筹带领下，队伍常态化下沉村社，深耕矛盾调处、风险排查、困难群众帮扶、未成年人关爱等工作，构建起党建引领、支部牵头、品牌赋能、“五老”发力的离退休干部党员参与基层治理长效机制，让“银发力量”成为平安西峰建设的红色生力军。

“区委组织部给我们搭建了发挥党员余热、服务群众的好平台。”王新宁介绍，调解团队始终坚持深入一线摸清实情、客观研判症结、公平公正调处，带着热忱换位思考、带着公心化解纷争，以实打实的治理成效，诠释“退休不褪色、离岗不离党”的党员本色。

在长期调解实践中，党支部总结提炼闭环调处模式，创新推出“一线工作法”：背景在一线核查、症结在一线摸清、纠纷在一线化解、成效在一线回访，实现调解一件、稳固一件、和睦一片。

调解时，老党员主动亮明党员身份、作出服务承诺，拉近与群众的距离；针对土地权属、家事邻里等疑难积案，党支部创新制定集体“会诊”机制，由支委骨干共同研判案情、定制专属解决方案，把党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能，让调解工作室成为群众信得过、靠得住、有温度的红色阵地。

“基层治理的难点，在于疑难纠纷化解周期长、基层治理力量单薄。”西峰区社会治安综合治理中心主任周国栋坦言，组建银辉党员调解先锋队，就是充分发挥离退休干部党员阅历深、人缘广、懂法理的独特优势，以党建补齐治理短板，用银发智慧破解治理痛点。

基层治理的难题迎刃而解，根源在于党支部建在调解一线、党员先锋冲在解纷前沿。运行一年多以来，工作室累计受理土地、家事、邻里等各类矛盾纠纷305起，成功化解138起。

来源：庆阳融媒 作者：刘新艳 翟娜娜