支部建在“链”上 激活发展动能 ——兰州市推进园区基层党建工作取得积极成效

早上10时，兰州高新区科技孵化大厦的一间办公室里，张娅利正在指导几家企业的党务工作者开展党建工作事宜，不时还有人来领取学习资料。

张娅利是兰州高新区的一名党建指导员。最近，她不仅要指导所联系的党支部开展相关工作，还要实地走访企业，了解企业生产运营、人员变动等方面的情况。

作为全国首批国家级高新区、国家自主创新示范区，兰州高新区拥有省级以上创新平台112个、高新技术企业605家、省级“专精特新”中小企业103家，是我省培育新质生产力、驱动科技创新的核心载体。

张娅利（右二）和同事实地了解企业情况。（受访者供图）

如何以党建凝聚干事创业的强大合力？如何更好地把组织优势转化为发展优势？以兰州高新区为例，兰州市探索出了一条党建与产业互促共进、深度融合的特色实践路径。

党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。兰州高新区把夯实组织基础作为园区基层党建首要工程，通过拉网式摸排、专班化推进、链式化组建、专业化选派等举措，推动党组织从有形覆盖转向有效覆盖。

“我们统筹150名党员干部组建37个专项工作组，将辖区划分为55个网格，实行全员下沉、网格包干、逐企核查，全面摸清企业经营、职工规模、党员数量、出资人情况、党组织建设五大核心信息，分类建立企业经营、党员管理、党组织建设等五类标准化台账，精准锁定全区502家‘三有’非公企业、25家未建立党组织企业、58名流动党员，实现全域企业底数清、党员情况明、党建短板准。”兰州高新区组织人社局副局长赵鹏说。

赵鹏介绍，在党组织建设方面，兰州高新区根据实际情况，实行“单独建、联合建、选派建、统筹建”多元组建模式，本轮集中攻坚新建独立党支部5个、联合党支部18个，覆盖95家链上关联企业。与此同时，采取“班子领导包抓重点企业+专职干部分片覆盖小微企业”选派模式，党工委班子成员结对包联40家龙头企业，同步履行助企纾困、党建指导双重职责，并选拔35名业务精干党员干部派驻125家未建立党组织企业，实现党建指导员全覆盖。

在选优配强头雁队伍方面，兰州高新区严把党组织书记选拔关口，摸排阶段前置考察、党组织审批环节严格审核，推动6名企业出资人、实际控制人、技术高管当选新建党支部书记，占新建党支部总数55%，其余党支部书记均由企业中层以上管理骨干担任。同时，持续深化“双向进入、交叉任职”制度，全区160家非公企业落实班子交叉任职，73名企业负责人兼任党组织书记，220余家企业完成党建工作入章程。目前，园区符合条件的非公企业党组织覆盖和工作覆盖质效显著提升。

在全市范围内，目前兰州市2个国家级园区共有“三有”非公企业731家，新成立党组织64个，新覆盖企业219家；6个省级园区共有“三有”非公企业140家，新成立党组织25个，新覆盖企业83家，“两个覆盖”质效比之前大大提升。

产业链延伸到哪里，党组织就建到哪里，作用就发挥到哪里。

立足产业集群发展特征，兰州高新区创新打造“1+1+4+N”园区党建组织架构，第一个“1”为高新区党工委，发挥总揽全局、统筹协调核心作用；第二个“1”为园区两新党委，牵头统筹新兴领域党建日常工作；“4”对应生物医药、高端制造、新材料、数字经济四大主导产业，每条产业链单独设立产业链党委；“N”对应园区企业、科研院所、职能部门、孵化平台等各类党建联建载体。在此基础上，建立产业链定期会商机制，常态化会商技术攻关、成果转化、补链强链、项目落地、融资引才等核心议题，打破企业间资源壁垒，推动大中小企业抱团发展、产学研协同创新。

2025年11月30日，广药王老吉（兰州）生产基地在兰州高新区定连园区正式竣工投产，这是王老吉全国第四家、西北地区首家自有生产基地。这一基地落地投产的过程，正是兰州高新区持续做实助企纾困、优化营商环境的生动实践。

“我们把这一项目列为‘一把手工程’，每月召开现场办公会，直面企业诉求，统筹解决物流通道建设、人才落户等全流程难题。”兰州高新区党工委副书记、管委会副主任李国强说，针对企业核心要素需求，高新区提前3个月完成园区供水、供电、供热管网延伸工程，并通过并联审批、容缺受理等举措压缩办理时限，为项目按期投产夯实硬件基础。

作为东西部协作的产业落地样本，兰州高新区还推动该项目纳入东西部协作重点项目库，帮助企业精准享受税收减免、用地保障等跨省政策支持。

这样的例子在兰州的几个园区内屡见不鲜——

榆中和平工业园区党工委解决园区企业融资难问题，协调对接金融机构为兰天遮阳网、西夏家具等企业融资2300万元；

九州经济开发区推动党建工作与项目建设深度融合，建立党员干部包联项目机制，“店小二”式全流程跟踪服务，目前投资9000万元的中辰新能源项目已顺利进场作开工准备；

高新区针对兰津灵医疗科技有限公司二期扩展用地需求，实行容缺办理和并联审批“双轮驱动”，为原本周期为6个月的项目建设节省了近三分之一的时间，跑出了项目建设加速度。

企业所需，党建所向。兰州市充分发挥园区党工委引领保障、统筹协调的枢纽作用，健全包抓联干部联系非公企业工作机制，推动各级党组织与党员干部深入企业开展服务。组建“暖企”党员先锋队，联动联系企业干部开展“入企问需”活动2000余场（次），聚焦清表交地、融资贷款、用工需求、人才引进等企业急难愁盼问题，累计帮助解决实际困难800余件，以精准服务为企业发展赋能增效。（记者马颖）