“四向发力”强根基 赋能产业促就业

2026年以来，庆阳市人社局紧扣市委市政府“五地”建设定位和“四千四百”产业链发展布局，紧盯群众就业增收期盼，深入推进“技能照亮前程”培训行动，以精准化、靶向化、闭环式职业技能培训为抓手，推动技能人才供给与重点产业发展精准匹配、双向耦合，为全市重点产业高质量发展积蓄技能人才动能。截至目前，开展政府补贴性职业技能培训1.28万人次，带动就业8368人次，就业率65.2%。开展职业技能等级认定5883人，合格4665人，取证率79.3%。

一、紧扣产业布局，构建产需适配培训格局。锚定全市“四千四百”产业链发展布局，围绕产业升级刚需、建立“政府统筹、部门协同、市县村全域覆盖”常态化需求摸排机制，以产业需求定培训方向，让培训供给精准适配产业发展。一是双线摸排摸清产业用工底数。依托“中国算谷・智慧人社”线上平台，市县乡村四级人力资源服务网络，联动126个乡村“就业之家”，综合运用入户走访、电话调研、大数据比对方式，动态归集企业用工缺口、群众参训意愿，建立动态管理台账。二是部门联动制定培训计划。联合民政、农业农村等9个行业部门编制年度培训计划，目前，各行业部门已开展养老服务人员培训1476人次，高素质农民培训1440人次，退役军人适应性培训446人次，示范性技能提升培训287人次、残疾人培训30人次，构建分工清晰、靶向精准、重点突出的培训工作格局。三是产教融合培育产业人才。压实企业人才培育主体责任，创新政校企三方合作模式，打造“产教评”一体化技能培育生态。市政府与东软教育科技集团、逻思智造（西安）科技有限公司合作，联动庆阳职业技术学院建成西北数字工场、庆阳市低空经济人才培养基地，面向高校毕业生开展培训2500余人，就业率80%以上。庆城县革新实训教学模式，将企业真实生产项目、岗位考核标准转化为模块化实训课程，畅通“招生即招工、入校即入企、毕业即上岗”人才输送通道，持续提升技能人才培育质量。

二、紧盯市场供需，精准调配优质培训资源。立足市场用工现实供需矛盾，聚焦企业招工难、劳动者择业难双向痛点，建立培训就业信息双向互通对接机制，梳理发布“两目录一清单”，优化调配培训资源。筛选98家机构纳入补贴性培训机构目录库，围绕市场热度高、用工缺口大的人工智能训练师、互联网营销师、网络与信息安全管理员、无人机驾驶员、养老护理员等十大领域51个紧缺工种划定培训重点，分行业、分领域、分阶段开展培训，完成数字经济培训3461人次、低空经济培训1478人次、康养家政培训2330人次、文旅服务培训790人次，补齐新兴产业、特色产业、民生服务领域市场用工短板，有效化解市场供需错位问题，实现产业提质、企业增效、群众增收三方共赢。

三、全链闭环施策，打通培训就业转化通道。始终坚守“培训提质是过程、稳定就业是根本”工作理念，抢抓务工人员冬季返乡、春耕生产空档、高校毕业生求职择业关键窗口期，全面推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体闭环培训模式，打通技能学习、等级认定、岗位输送全流程，实现培训与就业无缝对接。镇原县探索施行“评价机构驻班教学”机制，结业考核与技能等级认定同步开展，屯字镇焊工培训班50余名学员全部顺利取证、薪资稳步提升；环县推动技能培训深度融入社区治理，依托社区“小巷管家”精准摸排群众技能需求，定制个性化“技能培训礼包”，精准推送就业岗位，以精准技能赋能带动群众增收致富。

四、创新培育模式，健全多元化培训体系。坚持结果导向，统筹传统线下集中培训、补贴直补个人创新培训、分行业专项培训三类模式并行推进，构建立体化、多层次技能培训体系，持续激活市场培训活力。以西峰区为试点，创新实施培训补贴“直补个人”改革，选取特种作业操作、无人机驾驶员两类就业前景广阔的刚需工种，打破人社统一集中培训传统模式，推行“个人自主参训、政府见证补贴”新模式，落实行业培训互认、证书互通，精准匹配青年群体新职业、新技能提升需求。同步优化院校专业布局，支持庆阳技师学院增设无人机技术应用专业，首批招生62人，推动技能人才培养标准化、专业化，持续为全市重点产业输送适配技能人才。