摘要：棚户区改造牵扯地界划分，居民多方奔走诉求无门；小区物业积怨已久，警情接连不断；农民工扎堆讨薪，诉求急迫棘手……平日里散落街巷、邻里之间的各类矛盾，如今大多不用群众多头跑腿，走进西峰区综治中心这一处大厅，就能一步步协商化解。依托日常接访、网格上报、平台转来的一桩桩民生难题，区综治中心慢慢搭起一套的矛盾纠纷多元化解路子，让原本各自分散的治理力量拧成一股绳，从简单的场地集中办公，转向实打实协同处置，做到群众纠纷只进一扇门、全流程闭环解决。
棚户区改造牵扯地界划分，居民多方奔走诉求无门；小区物业积怨已久，警情接连不断；农民工扎堆讨薪，诉求急迫棘手……平日里散落街巷、邻里之间的各类矛盾，如今大多不用群众多头跑腿，走进西峰区综治中心这一处大厅，就能一步步协商化解。依托日常接访、网格上报、平台转来的一桩桩民生难题，区综治中心慢慢搭起一套的矛盾纠纷多元化解路子，让原本各自分散的治理力量拧成一股绳，从简单的场地集中办公，转向实打实协同处置，做到群众纠纷只进一扇门、全流程闭环解决。
聚焦“1”个核心中枢，当好统筹调度的“总管家”
前段时间市里转来一桩棚户区改造土地边界纠纷，一边关乎项目营商推进，一边连着周边住户切身利益。以前群众要挨个跑住建、街道几个单位，来回递交材料反复说明情况。这件事流转到区综治中心后，中心直接牵头统筹各方，把涉及单位全部邀约到大厅对接会商，梳理清楚地块权属、群众诉求与项目规划，逐条协商敲定处置方案，前后仅5天就把这起复杂纠纷妥善了结。中心整合多项治理职能实现“七中心合一”，大厅里清晰划分出接待引导、多元调解、指挥调度三块区域，敞开群众接待窗口，专门设立速裁法庭，还根据邻里、家事、劳资等不同纠纷类型，开设多个特色调解工作室。线上依托智慧政法平台，向下连通各个乡镇街道综治站点，横向对接全区各个职能部门，全天汇总辖区内治安隐患、矛盾苗头、风险线索，依托数据梳理研判辖区治理难点，遇到疑难事项统一派单、统一调度，让区级层面的统筹调度落到具体事项上，成为基层治理的核心抓手。
打通“3”条分流渠道，分层过滤化解各类矛盾
辖区一处小区因物业问题积攒不少矛盾，短时间内多次拨打110报警。区综治中心在智慧政法平台接收到警情推送后，立刻启动警调对接流程，第一时间把纠纷事项派发至属地街道，网格员第一时间上门入户走访安抚业主情绪；面对牵扯多方、反复拉扯难以平息的积怨，综治中心直接提级牵头，联合多方力量现场调处，顺利化解积压已久的对立情绪，避免普通民事纠纷升级成诉讼案件。
日常工作里，综治中心固定三条分流处置路径，从源头减少矛盾上行、增量积压：一是警调对接承接源头小事，110接处警里适合调解的邻里、琐事类警情一键推送至中心，简单纠纷当场分流处置，棘手问题直接提级介入，不让小摩擦演变成治安问题；二是诉调对接减轻诉讼压力，把婚姻家事、合同经济这类适宜先行调解的案件前置处理，双方达成调解协议后可直接在大厅办理司法确认，不用再排队走立案诉讼流程；三是访调对接防范信访风险，针对上门信访事项先做二次分流梳理，对带有不稳定风险的诉求一案一专班跟进盯办，就地化解诉求，严防矛盾外溢上行。
激活“13”个基层支点，把矛盾化解在村口巷尾
前不久，两名村民因邻里琐事起了激烈口角，巡查路过的网格员立刻用“五五”工作法上前介入，一边稳下当事人激动情绪，一边把纠纷情况上报至乡镇综治中心。乡镇综治工作人员随即赶到村里现场调解，摆事实讲道理，当场敲定处置办法，矛盾在村组层面就彻底化解，真正做到小事不出村、大事不出镇。
目前，西峰区自上而下搭建起完整的三级治理网络：区级综治中心统筹总抓，13个乡镇街道综治中心全面推进规范化建设，再向下延伸至各村社。全区细化划分出408个基础网格，每一格都配备专职网格员，落实“五五”工作法与“四亮”服务，每天入户走访、街巷巡查。银辉调解工作室下沉到各个网格点位靠前指导，把风险排查、矛盾劝解、隐患摸排的触手伸到家家户户门口，牢牢守住基层安全底线。
联动“N”方力量，凝聚起化解纠纷的合力
一批农民工因为薪资拖欠问题聚集维权，情绪十分激动。诉求上报到区综治中心后，中心马上启动多部门联动机制，金牌调解员牵头对接人社、住建、工会等相关单位，一边向用工方讲解劳动用工相关法规，一边耐心倾听务工人员实际难处，多方坐在一起核算薪资明细、敲定兑付时限。经过多轮协同协商，拖欠薪资全部落实到位，当事工人特意送来锦旗表达谢意。
与此同时，中心打造“息纷为您”专属服务品牌，组建银辉调解工作室吸纳退休老干部、老法官、老民警参与纠纷劝解，深入推进“三官一律”进网络，通过线上线上矩阵广泛宣传，用一次次具体的调解与帮扶，筑牢基层社会治理的根基。
【来 源】西峰区委政法委
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