摘要：基层治理是国家治理的基石，是服务群众的“最后一公里”。近年来，西峰区坚持以党建为统领，深耕政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”路径，聚焦精细管理、精准服务、精效提升，不断完善治理体系、提升治理能力，走出一条党建引领、多方参与、共建共享的基层善治新路，让基层更安定、群众更安心。
基层治理是国家治理的基石，是服务群众的“最后一公里”。近年来，西峰区坚持以党建为统领，深耕政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”路径，聚焦精细管理、精准服务、精效提升，不断完善治理体系、提升治理能力，走出一条党建引领、多方参与、共建共享的基层善治新路，让基层更安定、群众更安心。
西峰区坚持把加强党的全面领导作为贯穿基层治理的主线，建立区委党建引领基层治理领导协调机制，设立社区工作者队伍建设、网格化服务管理、乡镇（街道）赋能增效、物业服务、新业态和新就业群体党建、基层智慧治理、乡村治理7个专项工作组，增补教育部门为协调机制成员单位，进一步明晰相关单位工作职责，解决基层治理中的重大问题，形成了条块协同、齐抓共管的工作格局。
深化党组织体系向下延伸，全区共划分393个基础网格，按照“1+2”和“1+1+1+N”模式配齐网格员队伍，开展共驻共建活动，推行“居民点单、社区派单、党员接单”服务模式，精准办好巷道整治、供热保障、民生修缮等群众“关键小事”。创新“社区合伙人”“商企+物业+机关”协同机制，吸引43家市场主体参与共建，把组织优势转化为治理效能，让党的旗帜在基层治理一线高高飘扬。
西峰区践行新时代“枫桥经验”，建立“四长”联合接访、领导定期接访制度，畅通群众诉求渠道。打造“息纷为您”“银辉调解室”等品牌，依托“和事佬”“红茶议事厅”“老王调解工作室”等民间调解组织，实现80%以上矛盾纠纷化解在基层。
深化普法宣传，年内开展普法宣传40余场（次），累计培育“法律明白人”872名、学法用法示范户118户，规范村务公开、权责清单、办事流程，推动基层治理依法、有序、高效运行，让法治成为基层治理最坚实的保障。依托区劳动仲裁院设立西峰区新就业群体劳动纠纷一站式调解中心，整合法律专业力量，组建新就业群体法律服务队，面向新就业群体提供法律咨询、普法宣传、法律援助、政策倡导等公益性、专业化、便捷化的法律支持。
西峰区坚持以德润心、以文化人，把道德教化融入日常，培育文明和谐“新风尚”。以“一约五会”为抓手，修订村规民约，整治农村高额彩礼、大操大办等陋习。建好村史馆、家风馆、道德评议“红黑榜”，用榜样力量引领向善向上。依托新时代文明实践阵地，开展非遗传承、书法戏曲、公益课堂等文化活动，组建“巧手工坊”、文艺团队。推广“积分超市”“互助养老银行”“爱心驿站”，用小积分激发大文明，让崇德向善、邻里互助、关爱“一小一老一新”成为基层常态。开展“城市萤火虫”行动，组建由新就业群体组成的“城市萤火虫”志愿服务队，志愿者担任政策法规“宣传员”、安全隐患“巡查员”，通过“随手拍”“随手报”等方式参与志愿服务，累计收集上报民情线索53条，参与社区公益活动60余场（次）。
坚持人民主体地位，健全自治机制、激活群众动力，汇聚共建共治“原动力”。完善村民代表会议、居民议事会制度，推行“六事”“四心四治”工作法，用好“院院会”“顺顺吧”“请你来协商”等平台，让群众说事、议事、主事、监事。加快业主委员会、物业管理委员会建设，实现住宅小区自治组织全覆盖，深化“红色物业”建设，建立“四方协同、交叉任职”机制，共管小区事务。大力实施党建引领基层治理“四项行动”，引导外卖骑手担任“流动网格员”、网约车司机参与“爱心送考”、网络主播开展“助农直播”、货车司机争创“物流先锋”，推动新就业群体深度融入基层治理，形成“人人参与、人人尽责、人人享有”的治理共同体。
坚持数字赋能、科技提效，以智慧手段破解治理难题，提升高效服务“新效能”。依托区级社会治理网格化管理平台，建立多渠道受理问题、多部门处理问题、多维度分析问题的联动机制，充分发挥智能指挥调度、基础数据、预警监测等11个子平台及治理通APP、“i西峰”微信小程序2个移动端作用，高效联动48个职能部门、13个乡镇（街道）及13家驻峰企业协同作战。持续深化区、乡（街道）、村（社区）三级联动网格体系建设，全面推行“热线+网格”双轮驱动、双向融合治理模式，将服务关口前移至群众家门口，推动工作方式由“被动接单”向“主动问需”转变，由“坐等响应”向“上门服务”转变，实现诉求响应更及时、问题解决更精准。年内12345政府服务便民热线受理群众诉求5.1万件，群众满意度达93.8%。
来源：庆阳融媒 作者：赵亚桃、张莞佩
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