庆阳市第五届人民代表大会第五次会议隆重开幕

凝聚奋进力量，谱写时代新篇。2月4日上午，庆阳市第五届人民代表大会第五次会议在市政府礼堂隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负全市人民重托出席大会，以高度的政治责任感和深厚的为民情怀，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

会场气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽与两侧鲜艳的红旗交相辉映。二楼眺台上“高举伟大旗帜，汇集民智担当，同心奋进谱写中国式现代化庆阳实践新篇章”的标语醒目突出，传递出奋进新征程的坚定信心。

会议应到代表333名，实际出席代表297名，符合法定人数。

大会由主席团常务主席周继军、王之臣、梁世刚、连锴、张小强、陈磊、邓莉娟、李晓虎主持。

在主席台就座的领导有：李隆基、崔锦云、孔卫涛、张希岳、韩鹏、张鸿举、刘长发、王宏健、何明川、葛宏、钱文科、史建芳、毛万东、吴宝定、何英禅、段登云、曹泽、杨玉龙、王昇，原四届市人大常委会主任董建镇。

不是市五届人大代表的市政府副市长王一淮也在主席台就座。

大会特别邀请原庆阳地区人大工委主任薛亮云，市委原正地级干部李翰林，陇东学院院长刘万锋，中石油庆阳石化分公司总经理、党委副书记于洋，市政协副主席李海红、张龙杰、梁运通，市政协副主席候选人姚志瑞、刘俞辰，市政协秘书长李廷位参加会议并在主席台就座。

上午9时，大会正式开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

根据会议议程，市长周继军代表市政府向大会作政府工作报告。报告分为“十四五”时期工作回顾、“十五五”时期总体部署和奋斗目标、2026年工作任务、加强政府自身建设四个方面。

周继军在报告中指出，“十四五”时期，是庆阳发展进程中实干攻坚、勇毅奋进的五年，也是庆阳现代化征程中创新突破、转型跨越的五年。五年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，聚焦省委赋予庆阳“挑大梁、作标杆”的使命任务和“五地”区域战略定位，扎实推进“五强”行动、全力实施“七地一屏一通道”部署，加力落实国家“四大战略”，因地制宜发展新质生产力，加快推进新型工业化，坚定不移抓项目、布产业，调结构、促转型，坚定不移打基础、固根本，办实事、惠民生，开启了“工业兴市、制造强市”的新阶段，开辟了“新质赋能、产业转型”的新赛道，开创了“发展提速、实力跃升”的新局面，全市经济社会发展实现创新性突破、战略性转型、历史性跨越，为全面建设现代化幸福美好新庆阳奠定了坚实基础。

周继军在报告中指出，刚刚过去的2025年，我们全力以赴稳增长、调结构、惠民生、保稳定，能源化工产业转型升级，“东数西算”工程高效突破，重大项目建设夯基赋能，中心城市建设提速增效，乡村振兴全面推进，改革开放释放活力，民生保障全面加强，圆满完成了市五届人大四次会议确定的目标任务。

周继军在报告中说，这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于党中央、国务院及省委、省政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于各位老领导、老同志和社会各界的关心帮助，得益于全市人民的团结奋斗。五年的发展实践使我们深刻体会到，做好政府工作，必须坚持党的全面领导，必须站位国家战略全局，必须突出因地制宜，必须坚持人民至上，必须当好执行者、行动派、实干家，把全部心思和精力用在推动老区振兴发展上。

周继军在报告中指出，“十五五”时期，是我市基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年。今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，牢牢把握高质量发展首要任务，全力落实省委、省政府提出的“五强”行动、“三化一融合”路径、“七地一屏一通道”部署和赋予庆阳的“五地”定位要求，坚决扛起在全省高质量发展中“挑大梁、作标杆”的责任担当，锚定“工业兴市、制造强市”战略不动摇，打造“中国算谷·智慧庆阳”品牌不松劲，坚持以“能源革命为基石、数实融合为引擎、制造升级强筋骨、特色农业增底色、文旅融合提气质”为核心，加速构建现代化产业体系，加快培育新质生产力，加力推进新型工业化，坚定不移做强综合能源、油煤气化工、数字经济、低空经济、先进制造、氢能储能、农文旅康养、医药环保等优势产业，持之以恒构建电网、算网、路网、水网、天然气网、通讯网等核心枢纽，做强县区、园区主体支撑，加速“超鸡赶兰”，建设走在前、作表率的现代化经济强市、产业强市，推动经济实现质的有效提升和量的较快增长，加快打造全省重要的经济增长极，奋力谱写新时代庆阳老区高质量发展新篇章。

周继军在报告中指出，“十五五”时期的奋斗目标是：经过五年持续不懈努力，聚焦建设“繁荣富庶新庆阳”，推动综合实力显著增强；聚焦建设“产业崛起新庆阳”，推动产业体系现代化；聚焦建设“活力迸发新庆阳”，推动改革开放深化拓展；聚焦建设“绿色转型新庆阳”，推动生态环境持续改善；聚焦建设“幸福美好新庆阳”，推动民生保障有力加强。

周继军在报告中指出，“十五五”时期的战略重点是：坚定不移推进新型工业化，全面发力打造全国重要的综合能源化工大基地；坚定不移发展新质生产力，全面发力打造国家“东数西算”工程枢纽地；坚定不移推进农业农村现代化，全面发力打造新时代“陇东粮仓”现代农业示范地；坚定不移构建现代化基础设施体系，全面发力打造陕甘宁毗邻地区区域消费集聚地；坚定不移推动文旅融合发展，全面发力打造全国重要的红色文化传承地。

周继军在报告中指出，2026年是“十五五”开局之年，也是奠定庆阳现代化建设重要基础的关键之年。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，在实际工作中争取更好结果；规模以上工业增加值增长6.5%；固定资产投资总额增长6%；社会消费品零售总额增长5%；一般公共预算收入增长5.6%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和7.5%。居民消费价格指数涨幅控制在2%左右；碳排放强度、生态环境保护约束性指标完成省上下达控制性目标。

周继军在报告中说，实现2026年目标，要凝心聚力推动十一个方面工作实现更大突破：锻造“工业兴市·制造强市”，加快推动能源化工产业向质图强；塑造“中国算谷·智慧庆阳”，加快推动数字经济向新突破；培育“低空枢纽·飞手基地”，加快推动低空经济向链融合；打造“项目引擎·投资高地”，加快推动项目工作向实增效；铸造“产业载体·发展平台”，加快推动县区园区发展向强振兴；建设“中心城市·首善之区”，加快推动城市更新向好发展；建设“农业强市·和美乡村”，加快推动农业农村向绿提质；共筑“绿水青山·安全屏障”，加快推动生态环境向美转型；铸就“科创重镇·活力新城”，加快推动改革开放向深拓展；创造“品质生活·惠民福地”，加快推动民生保障向优改善；创建“平安庆阳·和谐家园”，加快推动社会治理向稳提升。

周继军在报告中表示，全市政府系统要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持以人民为中心的发展思想，树立和践行正确政绩观，严格落实全面从严治党要求，深入推进依法行政，全面加强自身建设，提升政府履职能力，以实干出政绩、为人民出政绩，努力打造人民满意的政府。

会议印发了庆阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、庆阳市2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、庆阳市2025年财政预算执行情况和2026年全市及市级财政预算草案的报告，提交代表审查。

会上，表决通过了大会补选办法、关于庆阳市五届人大法制委员会和社会建设委员会主任委员人选的表决办法、关于民生实事项目的表决办法。

不是市人大代表、市政协委员的市委有关部门和群团组织负责人、市政府工作部门及直属单位主要负责人、部分中央省属驻庆单位主要负责人、部分市属国有企业主要负责人，市纪委监委派驻市人大机关纪检监察组组长，市人大常委会各工作部门县级干部，市监察委员会副主任、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，以及出席市政协五届五次会议的全体委员列席会议。

来源：庆阳融媒 作者：张昶昶 雷云龙 赵彩霞