庆阳市公共资源交易中心深化拓展“学法规强制度优服务守底线”管理提升年活动

今年以来，庆阳市公共资源交易中心认真贯彻落实党的二十大关于构建全国统一大市场、深化要素市场化改革、建设高标准市场体系等形势任务，把深化拓展“学法规强制度优服务守底线”管理提升年活动作为公共资源交易系统一项综合性工程和长效性工作，与巩固拓展主题教育成果、纵深推进“三抓三促”行动、开展“优化营商环境提质增效年”行动等紧密结合，始终坚持“基础在学法规、重点在强制度、核心在优服务、关键在守底线”的基本要求，切实做到抓关键、重质量、求实效、促提升，确保“管理提升年”活动与时俱进、常抓常新，不断推动公共资源交易事业取得新的更大突破。

一是聚焦能力提升学法规。聚焦公共资源交易事业发展实际和党员干部思想建设，系统学习党纪国法，开展党组理论中心组学习7次、研讨1次，举办“知行读书会”6期、党纪学习教育读书班1期，常态化开展党支部“三会一课”活动，深刻学习贯彻新修订的纪律处分条例，拓展学习《党章》《廉洁自律准则》和《宪法》《民法典》及《事业单位工作人员处分规定》《公职人员政务处分法》等法律法规，领悟“十一个坚持”的核心要义和实践要求，树牢法治理念，保障公共资源交易平台始终在法治轨道上依法行政、依法履职。同时，聚焦业务实践中的难点、疑点、矛盾点等知识短板，以岗位练兵、业务互训等多种方式，进行针对性、实操性地强化学习，确保熟练掌握运用公共资源交易领域最新政策要求、制度规则、运行机制，更好保障事业发展。

二是聚焦规范标准强制度。紧跟国家和省级层面法规制度修订进度，及时修订工程建设、政府采购等各类项目交易规则规程和各方市场主体守则，健全完善草原承包经营权、林权、水权等项目交易规程，系统梳理清理妨碍统一市场建设和市场主体公平竞争的政策、制度、措施，始终保持公共资源交易制度体系制度的先进性。同时，严格执行公共资源交易规程规则、交易主体守则、场内行为规范、内部管理制度、平台服务标准等制度规则，积极完善并有效运用“智慧监管”系统，全面加强评标专家、代理机构等各方市场主体的监督管理，全面落实公平竞争审查制度，加大招标采购文件、公告公示信息等关键信息的规范性、完整性、合法性复核力度，督促干部职工依法依规履职尽责、市场主体规范参与项目交易。

三是聚焦提质增效优服务。全面落实公共资源交易“全省一张网”应用拓展，持续推动CA数字证书互认共享，加大“网上服务大厅”“掌上服务大厅”推广应用，为市场主体提供“一门进入、一网交易”的全流程电子化交易服务。持续减（免）公共资源交易服务费，充分发挥“金融服务平台”作用，推动投标保证金电子保函费率降至3‰，进一步降低交易费用成本。积极配合有关部门保障民营企业及中小微企业公平参与招标投标、政府采购、国有建设用地使用权出让等交易活动，在政府采购中严格落实预留采购份额、价格评审优惠、提高预付款、降低质保金、免收投标保证金、公开采购意向等支持中小企业发展政策，提升中小企业发展水平、竞争能力、市场份额，截止7月底，市级平台政府采购项目中小企业中标共计144户，中标金额2.16亿元，参与投标享受优惠政策的中小企业622户，减免投标保证金0.84亿元。

四是聚焦廉洁安全守底线。严格落实管党治党政治责任，保持正风肃纪反腐高压态势，常态化高质量开展“三环节”监测、廉政约谈、警示教育、内控管理、内审监督等，全面加强党员干部日常教育监督管理；进一步健全完善廉政风险防控体系，研究制定《交易服务行为负面清单》，集中开展“纪律作风整顿月”活动，通过个人自查、明察暗访、回访市场主体、接受群众监督等多种方式，着力查纠整治不作为、慢作为、乱作为及插手和干预招标采购活动等突出问题，切实筑牢廉政安全防线；深入开展招投标领域突出问题专项整治，不断规范评标专家和代理机构从业行为，集中整治围标串标、虚假招标、资质挂靠、项目转包、违法分包等问题，严防暗箱操作和权力寻租，促进公共资源交易活动更加公正。

田明鑫 庆阳公共资源交易