细处着手 严字当头——庆阳市市场监管局做实行政处罚案卷评查工作

为深入贯彻落实法治市场监管建设工作要求，强化行政执法监督，规范行政执法行为，提高执法案卷质量，近日，庆阳市市场监管局召开了2024年度全市市场监管系统行政处罚案卷评查工作会。市市场监管局党组成员、副局长任爱荣主持案卷评查会议并提出具体要求。

会议指出，案卷评查是深化法治市场监管建设的重要内容，也是落实执法监督的重要方式，更是提升执法办案质量的有效途径。全市市场监管系统要持续发挥案卷评查的激励鞭策作用，坚持规范与指导并重，督促办案人员进一步提高行政办案的能力和水平，切实形成“以查促改、以评促优”的良性循环，确保案卷质量持续提升。

会议要求，案卷评查要坚持问题导向，关键在查，重点在评，通过评查及时发现和纠正行政执法过程中存在的各类问题，消除盲点误区、堵严程序漏洞。

会议强调，要突出自由裁量规范，结合市场监管系统行风建设行动，根据违法情节，科学确定处罚方式和处罚额度，对符合不罚免罚轻罚清单条件的案件做到应用尽用，在法定权限范围内帮助和促使经营主体自觉纠正违法行为，做到过罚相当。坚决杜绝大过轻罚”“小过重罚”“类案不同罚”等机械执法情形。

此次评查采取办案机构自查推报和随机抽查相结合的形式，征集市县市场监管部门优秀行政处罚案卷32卷，随机抽取行政处罚案卷7卷，类型涵盖食品安全、药品（包含医疗器械、化妆品）、产品质量、价格监管、广告监管、特种设备安全、计量、知识产权、市场准入9类。评查以《市场监督管理行政处罚案卷评查标准》为标准，采取“专人主审+交叉复审+集体评审”的方式，每案一份评查报告、一份扣分问题登记，面对面地讨论执法争议和疑点，现场点评释惑。通过评查，汇总问题4大类50余项，解决了执法人员提出的共性焦点问题，增强了行政执法人员的法律素养，提升了执法人员对全面推进严格规范公正文明执法的深刻认识。

下一步，庆阳市市场监管局将继续围绕法治市场监管建设工作部署，切实加强案卷评查结果运用，探索推进案卷评查培优工程，构建“案例池”，编发“你问我答”释疑专集，不断提高全市市场监管领域行政执法水平，为服务庆阳高质量发展营造良好的法治化营商环境。