华池县：画好“三张图”畅通服务群众“直通车”

为深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，华池县农经局严格按照中央和省、市、县委工作部署要求，以创建全省信访工作法治化试点县为契机，着眼信访工作“五化”“四到位”工作目标，聚焦主责主业，精心绘制了“三张图”，切实为来访群众提供优质高效的服务保障，进一步畅通了群众诉求表达渠道和权益保障通道。

画好信访处理“导引图”，当好群众“引路人”。根据信访人提出的事项，在认真倾听其意愿和诉求的基础上，登记并甄别情况，重点从告知引导和处置措施两个部分进行耐心细致的解释疏导。告知引导部分，注重从六个方面引导和规范信访行为，不断提高群众尊法、学法、守法、用法的意识，争做知法守法的明白人。处置措施部分，明确了“七类”（即政策解答、查图核实、发放资料、现场调处、转交乡镇、县级复查、仲裁）具体举措，重点采取“三讲三知”（即讲法律知红线、讲政策知界限、讲情理知进退）的方式，坚决把土地政策讲明白、道理讲透彻，切实做到职责范围内的信访问题答复到位，群众诉求合理的解决到位，诉求无理的教育引导到位。

画好纠纷调解“路线图”，当好群众“答卷人”。在学习借鉴新时代“枫桥经验”“浦江经验”的基础上，围绕探索形成的农村土地承包矛盾纠纷“五步调处法”（即当事人私下协商、村小组解决、村委会调处、乡镇政府调解、县农村土地承包仲裁委员会仲裁或向县人民法院起诉），引导群众依法逐级走访，使群众合理合法诉求及时就地得到妥善解决，真正把矛盾化解在早、在小、在基层，切实做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，全面提升了群众的安全感和满意度。2019年以来，先后调处化解土地承包矛盾纠纷1028起，其中当事人私下协商达成协议204起，村小组解决227起，村委会调解348起，指导乡镇调处235起，县级仲裁11起，法院判决3起。

画好纠纷仲裁“路线图”，当好群众“解忧人”。县仲裁委员会办公室根据《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》《农村土地承包经营纠纷仲裁规则》等有关规定，对符合仲裁条件的土地承包矛盾纠纷，按照申请、受理、举证、开庭、调解仲裁、送达、执行等七个程序，按时限要求制作发放18种标准法律文书，坚决做好庭前调查取证补证，庭中全力调解合议，庭后公平公正裁定，切实维护了广大群众的根本利益和合法权益，全面促进了农村经济发展和社会和谐稳定。