华池县突出“人民至上”理念建设和美乡村

自“和美乡村”创建工作开展以来，华池县结合实际，深入学习运用浙江“千万工程”经验，结合国家“百县千乡万村”乡村振兴示范创建活动、全省“5155”乡村建设示范行动，突出外在美丽得体、注重内在充实丰富，从农民需要出发、从农民喜好着手，集中力量打造出具有陇东特点、关中文化元素、陇东民居特色的省市级“和美乡村”3个，创建工作成效显著。

一是敢为人先，工作启动落实快。今年以来，全县上下积极谋划、迅速行动，快速推进。一是强化组织领导。成立了由县委副书记为组长，分管副县长为副组长的“和美乡村”建设及城乡环境整治工作领导小组，形成了完善的“和美乡村”建设体系。二是明确责任落实。全县辖6镇9乡111行政村，根据全县立地条件、资源特色、发展优势、科学定位，制定了《华池县“和美乡村”创建行动实施方案》、《华池县“和美乡村”建设及城乡环境整治工作方案》。明确时限要求、落实任务分解和建立工作机制三大原则，将“和美乡村”建设目标任务逐一分解到相关领导及部门，将责任落实到每一项工作、每一个环节，形成自上而下的责任体系。三是全面宣传动员。通过宣传专栏、悬挂标牌标语、媒体报道、专题讲座、乡村干部入户和外出学习等方式对群众广泛宣传和深入解读。至目前，全县共组织干部群众外出学习“和美乡村”建设3批次190人次，制作宣传标语31条，开辟专栏10余个，通过LED滚动播放360条，先后召开县级安排部署会3场次，乡村以会代训开展宣传257场次，形成了主要领导牵头、联乡领导负责、乡村实施、群众自觉参与的良好工作氛围。

二是因地制宜，齐心协力推进实。实施和美建设是惠及广大人民群众、构建和谐社会的民心工程。县委、县政府把实施“和美乡村”建设作为执政为民的具体体现，积极做到精心谋划、扎实推进，确保此项工作发挥应有实效。一是科学谋划“和美乡村”建设，工作力求规范。以“八改工程”为重点，以系统重塑擦亮生态底色，推进空间布局优化、绿色低碳发展、人居环境蝶变，展现绿水青山、整体大美的乡村风貌。深入开展村庄规划编制行动，目前完成了67个行政村乡村规划编制工作，5个行政村的规划编制前期调研工作。二是明确“和美乡村”建设重点，工作力求亮点。提升基础设施建设，计划打造省市乡村建设示范村8个，落实财政衔接资金3000万元，正在编制示范村实施方案。铺设农村供水管线26.14km，自来水入户106户，计划改造提升农房133户，正在进行对象审核。开工建设4G基站3座，改造10 kv电网5.62公里、0.4 kv电网2.63公里，完成人工造林5万亩、退化林修复2万亩、封山育林0.5万亩。三是统筹安排“和美乡村”建设，工作力求实效。根据省委农办下发的《深入开展村庄清洁大扫除的实施方案》文件要求，深入开展村庄清洁大扫除，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，围绕打庆高速、S506、新南路等“三线三区”积极开展“清脏治乱”农村环境整治工作，县财政调剂专项资金820万元，推进重点乡镇、重点村人居环境。

三是“五治”融合，乡村治理成效显。坚持“和”字为要，打好乡村治理整体战。坚持发展好新时代“枫桥经验”，深化党建统领“五治”融合，着力提升基层社会治理现代化水平，让乡村既充满活力又和谐有序。一是全力打造党建引领乡村治理“华池模式”。持续完善“行政村党组织-网格（村民小组）党支部（党小组）-党员联系户”的村党组织体系，健全完善“乡镇-行政村-村民小组-农户”四级网格管理体系，大力开展党建引领乡村治理示范创建活动，巩固提升农村软弱涣散村党组织5个，拨付资金70万元改造提升村级阵地10个，巩固提升示范创建乡镇4个、争创5个，确保示范村达到60个以上。二是繁荣乡村文化推进移风易俗。充分发挥道德模范和“身边好人”的示范引领作用，推荐报送“庆阳好人”4名，制订编发《华池县新时代文明实践工作学习手册》，组织开展“龙腾鼓舞打卡红色南梁过大年”“文明乡风，村晚陪您过大年”等文化惠民活动50多场次。党员干部报备婚丧事20余件，组织开展华池县优秀村规民约（居民公约）选树活动，确定专人开展婚姻家庭辅导服务，正在采购殡葬服务“短板”内配设施。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”。各级人民调解组织共调处各类矛盾纠纷183件，调解成功率达100%。开展法治进乡村宣传15场次，发放法律宣传读本500余本，发放各类宣传资料、宣传品700余份。收集预警敏感舆情9条，核查处置涉稳线索6条，报送主动创稳周报、社会治安八项指标等12期，下发风险防控建议6条。共立“黄赌毒”案件2起，“食药环”案件1起，“盗抢骗”案件18起，挽损28万元；立电诈案6起，破获3起，抓获人数10人，为群众挽回损失44.97万元。

作者：华池县农业农村局 张海妮