庆阳市持续深化农村改革增动能促发展

今年以来，庆阳市坚持把深化农村改革作为构建“三元双向”循环农业格局、创建国家农业绿色发展先行区、推进乡村全面振兴的关键一招，紧盯产权制度改革、宅基地审批管理、土地流转经营、集体经济发展、农业综合执法等重点任务，高位谋划部署，全力推促落实，农业农村发展活力有效激发，现代农业强市建设质效并进。

聚焦“巩固提升”扎实做好农村集体产权制度改革后半篇文章。以农村集体产权制度改革、农村集体资产监管提质增效行动“回头看”为抓手，强化成员权益保障，实现“两头占”人员动态清零。巩固提升镇原县、西峰区省级农村产权流转交易示范县建设成果，支持西峰区开展省级农村产权流转交易规范化试点，提升产权交易规范化水平。持续实施村级集体经济倍增计划，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等增收途径，力争全市村均收入达到23万元以上，经营性收入5万元以上的村达到100%。

聚焦“赋权活权”有序落实农村土地“三权分置”制度。加快已确权977.6万亩农村承包地数据汇交和国家、省级质检反馈问题整改，为落实农村土地“二轮延包”政策打好基础。紧扣农村土地“三权分置”制度落实，完善集信息发布、合同网签、土地整治、托管经营等功能于一体的综合性土地流转管理服务体系，强化工商资本流转农地审批监管，引导发展适度规模经营，从源头上有效防止流转土地“非农化”“非粮化”现象发生。

聚焦“一户一宅”从严加强农村宅基地审批管理。制定出台《庆阳市农村住房建设管理条例》，在全省第一个通过立法强化农村住房建设管理工作。突出规划先行、适度集中、“一户一宅”、建新拆旧、风貌管控和保障质量，建立健全农业农村和自然资源等部门联合监管、农村村民违规建房部门信息共享、违规建房举报和宅基地审批月调度机制，不断扩大政策宣传，规范审批流程，强化监管整治，确保违规建房问题动态清零。

聚焦“检打联动”常态强化农业综合执法监管。结合巩固提升“三抓三促”行动和优化营商环境攻坚突破年行动成果，坚持农业综合执法“铸剑”“砺剑”“亮剑”并举发力，健全完善县级全面普查、市级重点抽查、市县联防联查工作机制，深入开展农资打假“护春耕•促增收”等专项行动，全市累计出动农业执法人员635人（次），检查各类经营主体1208个，查处问题产品17吨，农业领域“两违”行为得到有效震慑和全面整治，有力护航春耕备耕和农业生产顺利推进。

来源：庆阳市农业农村局 作者：房勇霖