庆城县:五举措健全农村宅基地审批管理机制

近年以来，庆城县将保障农户住房需求，遏制乱占耕地，杜绝违法违规建房作为全县农村住宅审批关键环节来抓，通过规范宅基地审批程序，规范农宅修建标准，加大违建查处，强化宣传力度等举措，扎实推动全县宅基地审批监督管理规范运行。到2023年12月初，全县共有宅基地59378宗，占地约为35416亩，总建筑面积约2361.04万平方米。

规范审批程序，明确管理职责。庆城县按照省市工作要求，进一步明确农宅审批、监管权限。农户提交申请书后，村民小组先进行初审，随后提交村组织审查，审查完成后提交乡镇人民政府，由乡镇人民政府组织乡镇农业、自然资源等相关部门开展联合审批，审批完成后报县自然资源局、农业农村局备案。通过规范审批程序，进一步明确了农村宅基地管理的责任主体，规范了农村宅基地申请和审批程序，健全了农村宅基地审批管理制度。截至目前，2023年3季度末，全县共受理农户宅基地申请500宗，审批通过361宗,面积144.4亩。

严格申请条件，落实“一户一宅”。庆城县认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》及自然资源部、农业农村部关于农村乱占耕地“八不准要求”。明确农村宅基地申请使用的条件、用地面积标准和选址要求，确保农村村民一户只能拥有一处不超过规定标准的宅基地。各行业部门严格落实“三到场”工作要求，各司其职、统筹推进。坚决杜绝未批先建，超标准多占宅基地现象发生。

制定农宅标准，保障农宅质量。庆城县结合县情，制定了《庆城县农村住宅规范标准（试行）》，从农村住宅审批、选址、修建、验收等各方面进行了明文规定。对农户不按照规定申请，未批先建，房屋结构存在安全隐患，工程质量不符合国家及行业标准等行为坚决予以制止，指导其对照《标准》开展整改。杜绝了很多农户建房随意性强，选址不规范，工程质量缺乏监管，没有明确施工标准及流程等现象蔓延。

加强日常监管，强化违法查处。庆城县设立了农村宅基地违规建房举报信箱，开设了举报热线，设立有宅基地执法职责的执法机构16个，执法人员98人，全县153个行政村全部设立了村级宅基地协管员。截至目前，全县共开展巡查、执法113次，查处各类违规建房线索6起，查处未批先建5起，违规超建1起。对未经合规批准以及超出批准范围的违法用地、违法建筑行为实行动态化、常态化、网格化管理。做到早发现、早制止、早处理，防止农村违法违规用地建房现象蔓延。

强化宣传力度，推进盘活利用。庆城县依托报刊、电视、网络媒体平台，广泛宣传《土地管理法》《庆城县县农村宅基地审批管理办法》等法律法规。截至目前，共开展集中宣传15次，发放《致全县农民朋友的一封信》1.2万份，发放《土地管理法》《庆城县县农村宅基地审批管理办法》宣传彩页2.2万份。通过政策鼓励、宣传引导，动员广大农户采取整理、复垦、复绿等方式，积极稳妥开展废旧宅基地整治和盘活利用。为农民建房、乡村建设、粮食生产和产业发展提供两人更多土地，保障了全县耕地占补平衡。截至目前，全县共排查农村闲置宅基地1090宗，农村闲置农房69宗，已盘活闲置宅基地226宗，盘活闲置农房24宗。