“香”约庆阳丨奋进庆阳·黄土高原上的安居福地——庆阳市住建局聚焦建设陕甘宁毗邻地区区域性中心城市纪略

高天厚土之下，董志塬上东西南北五处碧波荡漾的湖面，倒映着绿树、花草与掠过湖面的水鸟；宽阔笔直的通衢大道，连接起安逸舒适的幸福家园、鳞次栉比的高楼大厦。在2.7万平方公里山川塬岭之间，点缀着一座座散发黄土风情韵味、勾起浓浓乡愁的乡镇。走进庆阳市的城乡，现代化的城市面貌，宁静祥和的乡镇图景，整洁有序的城乡环境，完善规整的各类管网敷设等，让黄土高原上这座具有红色圣地、岐黄故里、农耕之源、能源新都、数算枢纽之称的城市繁荣昌盛，乡村和美安逸。

在庆阳，南佐遗址宫殿与城墙的宏大、庆州古城的坚固、辑宁楼的俊秀等，是一代代建设者们铸就安居福地、延续文明的历史实证。新时代的住房和城乡建设者们，以“双轮驱动、三化并进、四建支撑”为总体思路，稳步推进陕甘宁毗邻地区区域性中心城市建设，让这片古老的土地焕发出追光逐梦的华彩。

聚焦目标，高位推动城乡建设

万丈高楼平地起。今年以来，全市住建工作以“双轮驱动、三化并进、四建支撑”为总体思路，聚焦陕甘宁毗邻地区区域性中心城市建设目标，以建筑市场、房地产市场监管为重点，以改进工作作风、优化营商环境为抓手，围绕项目作谋划、抓争取，围绕民生强保障、抓落实，埋头苦干，奋力拼搏，总体工作呈现稳中有进、持续向好的良好态势。

为了落实好这一目标，市住建局从锤炼党性着手，组织开展各类党性教育活动，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党中央、省委市委决策部署不折不扣贯彻落实，把全体住建人的心紧紧凝聚在一起，汇聚成建设幸福美好新庆阳的磅礴力量。

实施过程中，统筹研究谋划，健全市政设施，精准高效管控垃圾、治理污水，营造山清水秀、生态宜居的城乡环境。主动争取各类资金5.04亿元，实施老旧小区改造、保障性住房、农房抗震改造等重大政策项目，让老百姓住得安心、住得舒心、住得放心。在提升城乡面貌和居住环境水平中，着力打造精品镇、特色镇和留得住乡愁记忆重点镇，实施小城镇基础设施38 项，完成投资 1.9 亿元，使全市各个乡镇基础设施完善高效。农村危房改造和农房抗震改造、老旧小区改造项目的实施，带给老百姓的是党和政府的温暖与关怀，是住建人心为民所系的责任和担当。

在市区，保证出行顺畅、便捷，让城市运转更高效，让百姓的幸福感不断提升，是住建人扎实推进工作的着眼点。正宁西路、顺化西路、翼龙路、傅玄路南段等市政道路完工通车，北京大道高填方、傅玄路北段、学院路和岐黄大道、市民中心广场停车场等项目抓紧建设。供水、供气、垃圾清理、污水管网等民生项目建设，始终规划在前，高标准、高质量建设，全力满足城区生产和生活需要。目前，全市完成董志塬水厂与市区供水管网并网运行，改造供气管道31.2公里，建成投用垃圾填埋场11座、焚烧发电厂 1 座，建成乡镇污水处理厂站 103座，新建改造城市（县城）污水管网 17.67 公里、乡镇污水管网76.13公里。

精准施策，稳控房产市场发展

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”自古以来，民本思想是众多有志之士的内心所向和行动所指。全市住建系统认真落实培育健康房产市场、扩大住房消费的“庆十条”政策措施，优化信贷服务、放宽预售条件、降低首付比例、严控商住配比、强化资金监管，扩大住房消费，拉动房产投资，促进市场发展。今年上半年完成房地产业投资 30.49 亿元，实现房 地 产 业 增 加 值15.9 亿元，同比增长5.9%；新建商品房销售 61.06 万 平 方 米 ，同比增长 13.3%。作为庆阳房产销售市场标杆的长城陇能家园项目，由甘肃恒鸣置业有限公司负责营销，销售全盘近80%，销售额达10亿元。

为了保障广大老百姓的利益，建设规范健康的房地产行业，市住建局抓好建章立制，完善监管体系，制定印发《关于进一步规范市区商品房预售行为及加强预售资金监管工作的通知》等文件，从源头上有效杜绝了收取认购金、定金、诚意金等违规行为。突出房产市场发展与监督并重，强化房产市场执法检查，累计组织开展日常检查27 次，查纠整改隐患问题 142 条，查处企业 27 户，以高的标准、严的手段倒逼企业自律，规范市场秩序。同时，构建住房保障体系，市区保障性租赁住房一期项目完成桩基施工，二期项目正在征地拆迁并取得用地批复，待建成后将进一步缓解城市新市民、新青年和“东数西算”引进人才住房压力。

强化监管，不断提升质量水平

近年来，庆阳市紧盯高质量发展目标定位，改进技术工艺，延伸产业链条，提升附加产值，放大经营效益，全面执行建筑节能技术标准，大力发展装配式建筑，绿色建筑占新建建筑比例达到 95.95%，获批省级装配式产业基地2项，荣获全省墙材革新工作先进单位。这是全市住建系统充分发挥行业监管职能，严把质量关所取得的成果。其中，作为率先筹建环保搅拌站的庆阳市兴庆混凝土有限公司，工艺装备水平和生产规模均居全省一流，引领全市商砼产业发展。

在落实安全生产监管责任中，实行工程质量、施工安全分级监督、分级管理，市直监督在建工程76项，累计检查项目153项次，纠改各类质量问题790余条，签发《工程质量问题整改通知书》18份、《安全隐患整改通知书》23份，市直各受监工程未发生较大质量问题。注重执法监管，严把市场准入、工程审批关口，深化招投标市场、工程建设领域整治，扎实开展综合执法检查，规范从业行为，肃清市场秩序。今年上半年，完成建筑业总产值42.03亿元，同比增长25.6%；完成建筑业增加值14.47亿元，同比增长19.6%。

加大政策引导、帮办支持，筛选储备重点企业 28 户，新培育入库企业 11 户，晋升一级资质 6 户、二级资质 20 户，帮助和推动本土企业做大做强做优，提升市场竞争能力，增加产值税收贡献。承建庆阳学熙府项目的甘肃九辉工程建设集团有限公司，内强素质、外树形象，荣获“重合同守信用企业”“全国工程建设质量安全信誉AAA级保障企业”等奖项。

主动担当，攻坚解决行业难题

深入开展优化营商环境行动，依托服务型效能型机关创建，聚焦核心指标，精简办事程序，缩减审批时限，优化政务服务；坚持应放尽放、能放统放，将燃气经营许可、二次装修消防审验等审批权限全部下放县（区），做到属地审批、属地监管。通过努力，建筑许可、用水用气用暖报装用时大幅缩减，与全省最优市州基本持平。

对重大民生项目、基础设施项目及政府投资工程，全面推行房屋建筑和市政工程初步设计、施工图审查、消防技术审查政府购买服务模式，分阶段办理施工许可证，强化统一监管，减轻企业负担，提高审批效能，精准助力省市列重大项目和“东数西算”产业园区建设。

全面摸排市区房地产领域存在的信访和维稳风险问题项目，实行分类包抓、责任到人，排查风险问题，严防问题发酵。其中6个项目遗留问题纳入省、市“三抓三促”任务清单，牢牢把握国家“保交楼、稳民生”政策契机，为庆阳金融中心争取中央专项借款7230万元，全力保障项目顺利交付，目前金融中心两批722套保交楼住房正在陆续交付，8月份国家保交楼信息系统交付数据庆阳市居全省第一。国金壹号与正大公司签署了《在建工程转让协议》，计划年内复工；百货大楼正在全力推进化解工作；五星大厦、宏德君升、凤城一品3个项目按照省住建厅要求正在上报申请销号。

扎实开展行业专项整治，对市级监管的50个项目、22336户住宅完成竣工验收、消防验收和竣工验收备案，完成率100%。追缴人防易地建设费 1562.65 万元、住宅维修基金458.13 万元、城市建设配套费 1699.2 万元。持续开展自建房安全专项整治和城市燃气安全隐患排查，对各类隐患问题全部完成整改。

庆阳大有可为、应当大有作为、关键是事在人为。庆阳住建人正在以扎实的工作，弘扬和传承庆阳革命老区忠诚为民、立党为公、求实开拓、敢为人先的良好形象，为全市经济社会高质量发展贡献力量。