完善服务建机制 解忧暖心传党恩

近年来，按照省市相关部门文件要求，镇原县积极探索创新购买 “四个一”社会服务工作，以县为单位统筹使用分散特困供养人员护理补助资金，落实照料护理服务，较好地保障了分散特困人员护理需求，建立完善了一系列工作机制，取得了一定的工作成效。

在统一思想认识方面。组织人员前期进行了大量的调研，坚定了“主动作为、多干少谈”的积极探索实践思想。确立了“改善家庭人居环境，重塑个人精神风貌，培养良好生活习惯，共同致力乡村振兴”的服务指导思想。

在规范运行机制方面。资金管理坚持“严格资金预算，统一打包购买，按月及时拨款，公司自主经营，接受日常监管”的企业化管理，规范确定了统筹资金类别及比例。服务内容以“三个一” 为基本服务内容，以整治家庭人居环境、培养个人生活习惯为重点拓展内容，帮助服务对象树立正确的生活观念、消费观念，规律生活，培养良好的生活习惯。人员选用以本土化人员服务为主，尽可能在服务区域内居住，优先就近选聘医疗护理专业知识的大中专毕业生、取得国家、省、市、县养老服务培训机构资格证书、孝亲敬老先进个人等人员及低保户、低收入家庭人员。管理考评坚持服务机构和用人单位双重管理机制，协同管理考评，共同落实监管责任。制定印发了《镇原县特殊困难对象照护服务考评办法（试行）》，明确了护理服务工作运行相关要求，对考评原则、考评对象、考评内容、考评方式和奖惩机制作了明确规定，月兑现，季度考评，半年考核。启用分散特困人员“二维码”标识牌，网格化对接服务。每个乡镇确定一名护理服务小组长，组织协调本乡镇护理服务人员培训、特殊问题处置等。薪酬待遇根据各自服务范围及人员居住地域条件、照护的特困供养人数等情况，按劳取酬。

在强化监管措施方面。服务人员“网格化”对接。根据 “四个一”服务方案，镇原县以公开招标的方式，确定了三家服务公司，按片区划分服务人员。服务人员和被服务人员实行网格化对接。服务内容“清单化”落实。在服务内容上，准确理解“三个一”购买服务的内涵和外延，把重点放在院内外人居环境整洁工作上，年初全面排摸，按月分段落实，逐户计划推进，并把送药买菜，蒸馍做饭，思想交流、精神慰藉及政策信息咨询等日常照护服务结合起来。服务成效“情感化”巩固。通过打扫卫生，勤洗衣服，刮脸剃须，整洁屋内院外人居环境等服务内容，特困供养人员日常行为习惯从内心发生了根本变化，逐步从被动接受变成主动配合，从自闭自卑转变为敞开心扉，尊重服务人员的劳动成果，自觉保持居住环境整洁，自我改变不良生活习惯。

这些看似不起眼的重复服务模式，让这些一生基本处于孤独、漠然中的弱势群体，内心情感正在发生深刻变化。党和政府关爱他们，照顾他们，牢记党恩，内心感激；有人嘘寒问暖，日常牵挂，谈心说话，情绪乐观，精神饱满。逐渐接受了健康的生活方式，按时做饭就餐，洗衣理发，劳动锻炼，衣着逐渐整洁了，生活逐渐有规律了，重新拾起了对美好生活的信心,把服务人员当家人，精神面貌得到了较大改善,全面提升了护理服务效果，社会反响良好。