瞄准目标 聚焦落实 提高实效——庆阳市脱贫攻坚帮扶工作综述

印象庆阳网讯：今年以来，我市各级各部门认真贯彻党的十九大及习近平总书记扶贫开发战略思想，全面落实省委、省政府关于脱贫攻坚帮扶工作的部署要求，紧盯“两不愁、三保障”目标，聚焦深度贫困地区，瞄准特殊贫困群众，规范制定落实“一户一策”脱贫计划，持续强化驻村帮扶工作队日常管理，切实发挥各级帮扶力量助力推动作用，全力推进脱贫攻坚帮扶工作各项任务落实。

帮扶力量持续优化

市帮扶办组织对各县(区)四大家、乡镇及市直单位主要领导的帮扶户进行了走访调研，对市县两级无帮扶任务、但具备帮扶能力的干部进行了全面核查清理，统筹开展帮扶力量优化调整，先后为4名市级领导新增包抓乡4个、联系村8个、帮扶户12户，为8名市级领导调整联系户10户，为县(区)主要领导调整帮扶户44户，为市直部门主要负责人调整帮扶户73户，为各级领导干部新增帮扶未脱贫户1126个，新增调整市县乡帮扶干部4696名、帮扶户13222户。

此外，市帮扶办还对全市537个贫困村驻村帮扶工作队和2302名帮扶干部进行了评估，将641名不符合任职条件的工作队成员进行了调整，杜绝了选派病休、离岗、内退、婚产假等人员凑数和“脱岗”“两头跑”“走读式”“挂名式”等现象。

围绕到期“第一书记”兼工作队长的考核接续工作，我市将选派的村“第一书记”全部兼任驻村工作队长，并为537个贫困村重新选派村“第一书记”兼工作队长，为各贫困村选派农技员1名驻村开展“一对一”农业技术服务。

工作举措务实有力

在脱贫攻坚行动中，各级各部门围绕脱贫攻坚领导小组《关于主攻重点难点抓实一户一策决战决胜脱贫攻坚的意见》要求，把落实“一户一策”、推进“四类分类”、开展“五突破三巩固”行动作为帮扶工作重点，在创新开展“六查三问一细化”活动的基础上，组织全市3.5万名帮扶干部深入贫困农户家中，与群众面对面商量对接，掌握贫困需求，细化帮扶措施，编制精准脱贫“一户一策”方案12.58万份。

全市上下坚持把“331+”模式作为推进产业扶贫工作的重中之重，以新型经营主体促进产业扶贫，鼓励引导新型农业经营主体参与产业扶贫、带动群众脱贫致富，全市570个建档立卡贫困村和深度贫困村全部组建了产业合作社，各类专业合作社达到1966个，覆盖贫困户4.08万户。建立贫困户“扶贫超市”和“政策清单”，组织各级帮扶干部及时深入农户，根据群众意愿和突发情况，调整帮扶计划和产业项目，根据“四类分类”办法，帮助协调落实到户帮扶项目，对所有贫困户的帮扶举措进行了调整完善和标注明确，把帮扶计划转化为实实在在的帮扶成果，提高了“一户一策”的针对性和精准性。

问题整改成效明显

为保证工作成效，我市将帮扶工作突出问题整改作为一项重要的政治任务，严格对照中央、省市扶贫开发工作成效考核通报反馈的脱贫攻坚帮扶工作2方面4类问题，将问题细化为9个具体问题，制定了《脱贫攻坚帮扶工作突出问题整改实施方案》，逐条分析问题根源，细化实化整改措施，列出了18项具体整改措施。

在问题整改过程中，我市建立了脱贫攻坚问题整改工作台账，指导各县(区)、各级帮扶单位认真分析问题根源，查找短板缺项，细化完善整改措施，进一步明确整改原则、整改目标、整改任务、整改措施和整改要求，靠实了责任人、责任单位及完成时限，围绕整改任务落实，坚持周统计、周小结、周汇报，全面落实各项整改任务，做到了问题明确、任务明确、责任明确。至目前，9个突出问题已经全部整改完成。

队伍管理稳步加强

从9月1日起，我市对所有驻村帮扶干部实行智能化平台管理，将驻村工作队日常要求、政策文件、“一户一策”信息及帮扶数据等纳入平台内容，并采用APP打卡刷脸的方式，对驻村帮扶工作队员进行日常考勤，有效解决了当前驻村帮扶工作中效率低、管理弱、时效差、评价难的问题。

参照省上标准，我市将驻村工作队成员每人每天补助50元提高到100元，通信补贴每人每月80元。同时，督促乡镇认真落实属地管理责任，强化驻村帮扶工作队学习例会、工作报告、纪律约束、轮流值班、工作交接等日常管理制度，关心工作队成员的思想状况，及时帮助解决工作突出困难问题，督促工作队持续推进全域无垃圾行动，深入推进移风易俗工作，引导教育群众破除陈规陋习、树立文明新风。

结合“脱贫攻坚作风建设年”和“转变作风改善发展环境建设年”活动要求，我市抽调纪委、组织部、农村部、扶贫办成立了脱贫攻坚常年督查暗访组，集中利用一年时间，对驻村帮扶工作队管理、“一户一策”方案制定、各帮扶单位进村入户情况开展轮回督查暗访，目前已对全市280个贫困村开展督查。

来源： 庆阳网  作者： 闫安