“331+”打造产业扶贫新模式——庆阳市发展肉羊产业助力脱贫攻坚工作综述

印象庆阳网讯：庆阳是典型的旱作农业区，面对“十年九旱”不利条件下传统农业无法破解“靠天吃饭”的困局，近年来，市委、市政府立足区域定位和资源优势，经过科学研判和决策，把肉羊产业作为脱贫攻坚的重要抓手，全力打造“331+”产业扶贫新模式，初步实现了产业培育与脱贫攻坚共赢。

2017年，我市肉羊饲养量达到457万只，出栏183万只，羊肉产量3.7万吨，实现产值16.5亿元，养羊户人均增收994元。如今，无论是在塬边咀梢，还是在山区河川，发展肉羊产业，已成为贫困群众实现脱贫致富的首选产业。

“量身定制”探索扶贫新路子

环县曲子镇西沟村村民谷金荣今年做了一件“新鲜事”，前不久，他将自己的3万元贷款入股到村里的养殖合作社。“加入合作社，我每年固定分红1.5万元，每年还款1万元，自己剩余5000元，三年时间还清贷款，还可以赚1.5万元。”

和谷金荣一样，庆城县驿马镇杨湾村贫困户吴俊礼，2016年8月加入了兴富养殖农民专业合作社，以5万元扶贫贷款入股，由合作社购买种羊和基础母羊，每年保底分红1.5万元;将20亩山台地流转给合作社种草，每年土地流转收入3000元;自己在合作社当饲养工，月工资1800元。土地租金、打工薪金、分红股金三项年收入达4万多元，这让吴俊礼家顺利脱了贫。

根据资源禀赋和发展实际，我市积极探索，把“三变”改革作为推动肉羊产业扶贫的重要切入点，“量身定制”了“331+”产业扶贫模式：第一个“3”是公司+合作社+贫困户的三方合作;第二个“3”是群众以土地入股变资产、贷款购羊入股变股金、参与合作分红变股东实现“三变”;“1”是由合作社全程托管，统一饲养管理;“+”是村集体或农户入股合作社分红。

“331+”产业扶贫模式，以龙头企业为依托，以合作社为载体，发展肉羊产业，解决了分散养殖质量不高、抵御市场风险不强的问题，促进了村集体经济发展和贫困群众增收。按照“20+1”养殖规模，贫困户每年羊只利润分成2万元以上，一个4口之家仅此一项即可实现稳定脱贫。

“龙头引领”带动群众稳定脱贫

中盛农牧公司是我市通过招商引资引进的农业产业化重点龙头企业。该公司启动实施了1000万只肉羊产业化建设项目，累计完成投资3.6亿元，在镇原县、西峰区、庆城县、环县建成了5个万只种羊繁育场，

在环县西滩工业园区建成了100万只肉羊屠宰加工生产厂，在庆城县开工建设了驿马中盛农牧产业园，在镇原县配套建成了30万吨饲料生产厂和有机肥加工厂各1处。中盛公司以“饲草种植、种羊繁育、屠宰加工、饲料加工、有机肥加工、冷链物流”六大板块，实施全产业链开发，采取“龙头企业+合作社+贫困户”模式，带动贫困户种草、养羊、就业，向着脱贫目标快速迈进。

我市通过“中盛肉羊”扶贫模式的成功实践，积极鼓励龙头企业、规模养殖场、合作社等新型经营主体与贫困户建立了稳定的带动关系，向贫困户提供全产业链服务，通过股份制、股份合作制、托管代养、订单帮扶等多种形式，建立了贫困户与新型经营主体间利益联结机制。贫困群众脱贫致富有了可靠保障和稳定来源。

据悉，我市目前有市级以上龙头企业97户，全市参与带动建档立卡贫困户致富的新型经营主体有308家，共带动建档立卡贫困户2.27万户。

“多元投资”促进产业融合发展

产业发展需要充分的资金支持。我市整合中央、省市各类涉农资金，激活农村各类资源要素潜能，将扶贫资金折股量化注入龙头企业、规模养殖场(合作社)支持发展肉羊产业，形成了产业扶贫的强大合力。

2017年，市级财政安排肉羊产业专项资金1000万元，从肉羊规模养殖场(企业、合作社)、标准化改扩建、基础母羊保险、肉羊屠宰加工生产线、秸秆饲料化利用、肉羊新品种选育及人才培训等方面进行了重点扶持。加大项目资金整合力度，先后通过现代畜牧业全产业链、草食畜牧业发展、畜禽健康养殖、优质苜蓿基地示范建设、转变草原畜牧业发展方式、草牧业试点、粮改饲等项目，整合资金6635万元，扶持216个肉羊规模养殖场(合作社)进行了标准化改造和技术更新。积极实施贷款贴息、养殖场以奖代补等扶持政策，带动了一大批能人大户、企业投资肉羊产业。

同时，我市把延伸产业链、提升价值链作为提高产业整体效益、促进农民增收的主要举措，推动肉羊产业实现规模养殖、精深加工、综合利用、休闲旅游等一体化融合发展，初步构建了肉羊产业与二三产业交叉融合的现代产业体系。2017年，全市肉羊饲养量达到457万只，出栏183万只，羊肉产量3.7万吨，实现产值16.5亿元，肉羊产业助力脱贫攻坚成效明显。

来源： 庆阳网   作者： 李政寰