党建引领社会组织健康发展 ——庆阳市社会组织党的建设常态化

印象庆阳网讯  近年来，庆阳市社会组织发展呈现出蓬勃向上的良好态势，日益成为党的基层组织建设的重要领域。庆阳社会组织党工委在市委的正确领导下，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持问题导向抓谋划，靠实党建责任抓落实，紧盯薄弱环节抓整改，着力破解难题促提升，全市社会组织党的建设全面进步，成效显著，社会组织党组织覆盖率61.4%，党的工作覆盖率90.8%，“抓好党建是最大政绩”的观念深入人心。

建章立制，理顺关系，建立长效机制

在市委统一领导下，针对社会组织工作实际，市社会组织党工委把党建工作与社会组织规范管理有机结合，统筹安排，协调推进，切实促进社会组织在加强党建中创新发展，形成长效机制。

按照有利于开展党的活动、加强党员教育管理的原则，采取“以块为主、以条为辅、条块结合”的方式，进一步理顺党组织隶属关系，使每个社会组织党组织都有明确的上级管理主体，形成了“党委统一领导、组织部门牵头抓总、党工委具体指导、有关部门齐抓共管”的工作格局。为了进一步明确社会组织党组织的功能定位，目前，正在着手准备制定出台《庆阳市关于加强社会组织党建工作的实施意见（试行）》，《意见》将对社会组织党建工作的管理体制、工作机制、职责任务、队伍建设、经费保障、组织领导等方面作出具体规定。

同时，坚持定期不定期、抽查和普查相结合，常态调研督导，层层传导压力，逐级靠实主体责任，促进社会组织党建工作有效落实。规范社会组织党建与登记管理工作，坚持落实“五个同步”，坚持新成立社会组织向登记管理机关提交《党建工作承诺书》和《党员情况调查表》，确保了社会组织登记管理和党建工作无缝衔接，有章可循。

严实打头，科学抓建，提升质量层次

按照从严治党要求，市社会组织党工委坚持问题导向，着力破解社会组织党建工作难题。严格落实“应建尽建、应派必派”，采取“建、联、挂、派”等多种方式，按单位单独建、就近联合建、行业挂靠建、区域整合建成立党组织，全市单独建立党支部152个，联合挂靠建立党支部1091个，党的组织覆盖“超标”完成任务。采取“拉网式”办法，集中摸排全市现有社会组织，详细做好《社会组织党建工作台账》，采录信息1.6万余条，依法撤销“空壳组织”“休眠组织”14家，重点解决了中央第三巡视组反馈的基层党组织软弱涣散的问题。按照“谁主管，谁选派”的原则，先后2次督办，选派党建指导员1453名，党的工作不做“假台账”、不派“稻草人”、不走“假形式”，覆盖横向到边、纵向到底。坚持深入一线指导，按照“好、中、差”三个等次对社会组织党组织进行“画像”评级，对活动开展不经常、党建阵地不规范的支部，现场提出改进意见，限时定责进行整改，结合支部书记述职评议工作逐项进行了问责。

在基础设施建设方面，投入50余万元，筹备建立了社会组织孵化基地，第一批入驻10个公益慈善类社会组织，预计4月底前完成入驻，同时，为市属社会组织党支部统一制作社会组织支部标示牌、印章、党旗、宣传栏166套（件），订阅党建杂志，切实从基础设施方面加强和规范社会组织党建工作。

活动牵引，激发活力，汇聚正能量

坚持“区分层次、突出正常教育、有针对性地解决问题”，不分批次、不划阶段、不设环节地狠抓社会组织“两学一做”学习教育开展，组织举办市属社会组织党务知识培训，邀请市委党校专家教授宣讲中央精神，开展党工委书记授课2次，结合行业特点学党章党规和系列讲话，培训150人次。去年11月，组织市属社会组织各党支部深入学习了十八届六中全会和市第四次党代会精神，结合实际提出了贯彻执行意见。

深入推广“一诺三评三公开”和“三亮三比三争创”，积极开展主题党日活动、党性锤炼活动，组织社会组织党员参加市党务知识电视竞赛，调动了广大党员的参与热情。按照“业余、小型、灵活、分散、实效”的原则，把党组织的活动融入社会组织各项工作全过程，引导社会组织“在助推扶贫中找位置、在全面小康中看作用”，积极参与精准扶贫精准脱贫“一号工程”，去年以来，全市各类社会组织开展助学、扶贫等公益慈善活动40余次。充分运用新闻媒体平台，创新线上、线下宣传方式，市县（区）社会组织党工委和社会组织在各级各类新闻媒体发表党建类新闻报道24篇，营造了各级领导高度重视、社会各界共同关注、社会组织党组织大胆工作、社会组织中党员积极参与的浓厚氛围。