庆阳市天保二期以兴林富民为目标扎实推进

印象庆阳网讯  天保二期工程建设以来，庆阳市全面落实相关政策，创新举措，坚持建设生态与改善民生有机结合，保障了工程建设的顺利推进。

一是落实补助标准调整政策，提高了民生保障水平。二期工程实施以来，随着物价上涨、社会平均工资提高等因素，工程原投资标准不足以确保工程顺利实施。根据天保工程二期投资标准实行资金动态预算控制政策规定，经前期广泛调研和测算，庆阳市及时提出提高工程补助标准政策建议，衔接落实相关政策。2013年中央财政将集体所有国家级公益林补偿标准由原来10元/年·亩提高到15元/年·亩；2015年中央财政将国有林管护补助由5元/亩·年提高到6元/亩·年，“五险”缴费基数由甘肃省2008年社会平均工资的80%，提高到2011年社会平均工资的80%。与二期方案规划投资相比，庆阳5年累计增加天保二期调标补助资金2080.01万元，其中：国有林管护补助337.1万元，“五险”补助477万元，公益林生态效益补偿资金1265.91万元。

二是落实林区扩大就业政策，拓宽林农增收渠道。5年来，庆阳二期工程通过全面落实森林管护、公益林建设、国有中幼林抚育、后续产业和管护站等项目建设，增加了林区就业岗位，确保林场职工和一次性安置人员实现充分就业。庆阳天保二期工程规划天保建设岗位2281人。2015年末，工程区国有林场实际在岗职工2138人，其中：森林管护716人，公益林建设346人，其他岗位1076人。中幼林抚育、公益林建设等累计为5274名灵活就业人员提供了就业机会，切实拓宽了林区就业渠道，增加了职工群众收入。2015年林场在岗职工年均收入4.63万元，比2010年年均收入3.27万元增加1.36万元。

三是落实改革奖励政策，巩固生态建设成果。二期工程继续稳步推进林区改革，对理顺了国有林场管理体制、剥离了林场政社性职能等改革成效显著、工程建设实绩突出的市、县安排了改革奖励资金。同时，对国有林场未剥离的医疗卫生、森林公安等政社性人员安排了政社性补助。5年来，累计全市下达天保二期改革奖励资金2149万元，政社性补助1480万元，切实减轻了地方财政压力，确保了林区稳定，巩固了生态建设和林区改革成果。

四是落实五险补助政策，完善林区社会保障体系。二期工程进一步扩大了林区社保覆盖范围，形成了较为完备的林区社会保障体系。5年来，庆阳积极衔接林区职工“五险”补助调标工作，协调社保部门及时为44个国有林场在册职工办理了养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险，做到了“应保尽保，按时足额缴纳保险费”。同时，按照天保二期一次性安置人员“两险”补贴政策，及时为794名一次性安置人员发放养老和医疗保险补贴1112.6万元，解决了林区安置人员保险缴费断档难题，确保了林区和谐和稳定。